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種草(cǎo)就是種糧，種草(cǎo)有(yǒu)利于種糧
我國(guó)地(dì)大物博，人口衆多，但人均土地(dì)資源、水資源均是十分有(yǒu)限的(de)。在現代技術和(hé)管理(lǐ)技能的(de)支撐下，建設和(hé)利用好幹旱、貧瘠、澇濕、鹽堿化等中低(dī)産田，特别是中西部地(dì)區的(de)中低(dī)産田，大幅度提高(gāo)中低(dī)産田的(de)肥力條件、資源利用率和(hé)利用效率，增産潛力還很大。因此，向中低(dī)産田要糧、要飼草(cǎo)，是中國(guó)人未來牢牢端好自(zì)己飯碗的(de)長(cháng)久之路。要協調好種糧與種草(cǎo)的(de)關系
在當前形勢下，糧食安全是必須首抓的(de)大綱。如(rú)何協調好種糧與種草(cǎo)的(de)關系，關鍵點在于在穩糧的(de)基礎上，充分利用季節閑田，種植和(hé)收獲一(yī)年(nián)生、短(duǎn)季性的(de)飼草(cǎo)，加強草(cǎo)畜結合和(hé)循環經濟發展，達到穩糧、增草(cǎo)、增畜，同時又養地(dì)的(de)目的(de)。
在我國(guó)及世界糧食安全問題長(cháng)期存在的(de)背景下，草(cǎo)業發展必須堅持“不與人争糧，不與糧争地(dì)”的(de)大原則。我國(guó)近年(nián)來連年(nián)糧食豐收，已連續多年(nián)穩定在1.3萬億斤以上，人均占有(yǒu)量高(gāo)于國(guó)際糧食安全标準線，庫存消費比也高(gāo)于聯合國(guó)糧農組織提出的(de)安全警戒線。但同時我國(guó)還是世界上最大的(de)糧食進口國(guó)，2021年(nián)進口糧食量達16453.9萬噸，其中大豆進口9651.8萬噸，相當于一(yī)年(nián)進口8億畝耕地(dì)生産的(de)糧食，約占18億畝耕地(dì)紅(hóng)線的(de)45%。随着廣大居民消費水平不斷提高(gāo)，人們對于飲食的(de)需求繼續從“吃得上、吃得飽”向“吃得精、吃得好”轉變，對于肉蛋奶等的(de)需求繼續增加，對飼料糧的(de)剛性需求和(hé)缺口繼續增大，保障糧食安全的(de)壓力不僅在于口糧安全，更主要在于保障飼料糧安全。确保飼草(cǎo)和(hé)飼料糧生産安全是糧食安全的(de)重要內(nèi)容，但絕不能影響人的(de)口糧和(hé)糧食種植用地(dì)的(de)紅(hóng)線，因此，擴大飼草(cǎo)生産主要應在農業季節性閑田資源利用和(hé)中低(dī)産田能力提升兩個方面上下功夫、做(zuò)文章(zhāng)，通過種植飼草(cǎo)提高(gāo)土壤質量、生産效率和(hé)土地(dì)利用率，這是飼草(cǎo)種植“不與人争糧，不與糧争地(dì)”的(de)實際內(nèi)涵。具體包括：在基本農田區，科(kē)學(xué)規劃，充分利用空閑田、空閑季節種植飼草(cǎo)，包括青貯飼草(cǎo)和(hé)幹草(cǎo)等；在中低(dī)産地(dì)區，實行(xíng)草(cǎo)田輪作，種植飼草(cǎo)達到既提供飼草(cǎo)又肥田養地(dì)的(de)目的(de)，在養地(dì)的(de)基礎上再種糧，形成良性循環系統；通過大力發展營養體飼草(cǎo)生産，既支撐畜牧業發展，又大幅度減少作物稭稈資源量，實現低(dī)碳綠(lǜ)色循環，支撐國(guó)家實現“雙碳”目标。
種草(cǎo)就是種糧，種草(cǎo)有(yǒu)利于種糧
要讓種草(cǎo)等于種糧，須經過家畜的(de)高(gāo)效轉化。轉化的(de)好，種草(cǎo)就等于是種糧，甚至高(gāo)于種糧；如(rú)果草(cǎo)畜布局不合理(lǐ)，結合的(de)不緊密，投入産出比低(dī)，種草(cǎo)就不能等價于種糧。因此，要真正樹立“種草(cǎo)等于種糧”的(de)理(lǐ)念，要推出實實在在、事半功倍的(de)草(cǎo)畜轉化技術、模式和(hé)産業化體系。
我國(guó)是一(yī)個以農耕文明為(wèi)主的(de)古國(guó)，曆史上千百年(nián)來勞動人民勤勞智慧，在不同地(dì)區創造和(hé)實踐了豐富多彩的(de)間作套種、輪作倒茬、糞肥處理(lǐ)、桑基魚塘等生态農業發展技術和(hé)模式，至今仍有(yǒu)許多可(kě)汲取的(de)科(kē)學(xué)和(hé)實用價值。現代草(cǎo)田輪作技術是經過國(guó)內(nèi)外學(xué)者反複研究并證明有(yǒu)效的(de)現代草(cǎo)牧業先進技術，通過進一(yī)步加強攻關研究，将傳統技術與現代技術有(yǒu)機(jī)融合，必将使種草(cǎo)發揮出增草(cǎo)、節糧、增肉、增收、養地(dì)以及抵禦災害等多功能作用。從這個意義上說，種草(cǎo)有(yǒu)利于種糧，種草(cǎo)大于單純種糧，這就是“種草(cǎo)就是種糧”觀念的(de)科(kē)學(xué)內(nèi)涵。
利用季節閑田種草(cǎo)優勢突出，在科(kē)學(xué)規劃和(hé)合理(lǐ)配置下，可(kě)以有(yǒu)效提升農牧業系統的(de)功能、效率和(hé)彈性。一(yī)是利用季節閑田的(de)時間優勢，收獲植物營養體，在不同生态區的(de)季節空閑田可(kě)以适時種植和(hé)收獲，或直接飼喂，或青貯，或收獲幹草(cǎo)，不受季節和(hé)成熟期的(de)嚴格限制；二是我國(guó)飼草(cǎo)植物資源豐富，大多數飼草(cǎo)品種資源抗逆性突出，對于幹旱、鹽堿、沙化、貧瘠甚至澇災有(yǒu)較強的(de)抵抗能力，加上營養體生産本身具有(yǒu)比籽實體生産受氣候災害影響小的(de)優勢，因此低(dī)産田種草(cǎo)具有(yǒu)較強的(de)應災抗逆優勢；三是以收獲營養體為(wèi)主的(de)飼草(cǎo)種植生産可(kě)以混播、混種以及混收，充分發揮生物多樣性的(de)作用，增強草(cǎo)地(dì)生态系統以及農牧業系統的(de)穩定性和(hé)彈性；四是産量優勢，飼草(cǎo)的(de)營養體生産可(kě)以全株利用飼草(cǎo)生物産量，在适宜的(de)生育期收獲确保生物量和(hé)飼草(cǎo)營養品質兼優，生物産量大幅度提高(gāo)，稭稈産量大幅度降低(dī)；五是混合種植的(de)飼草(cǎo)生态系統可(kě)以充分發揮養地(dì)優勢，改善土壤生态系統微生物群落結構和(hé)碳氮循環。
建議将“糧改飼”改成“糧間飼”或“穩糧增飼”，以消除歧義和(hé)誤解。“糧改飼”是我國(guó)從2015年(nián)開始實施的(de)農業三元種植結構調整政策。政策實施以來，取得了顯著成效，有(yǒu)效促進了各地(dì)青貯玉米等飼草(cǎo)作物的(de)種植，2020年(nián)全國(guó)利用耕地(dì) (含草(cǎo)田輪作、農閑田) 種植優質飼草(cǎo)近8000萬畝，生産飼草(cǎo)約7160萬噸，有(yǒu)效推進了草(cǎo)畜配套，促進了牛羊養殖增産增效，促進了種養結合和(hé)循環發展。但“糧改飼”的(de)字面含義使當前政策落實的(de)方式和(hé)程度在不同地(dì)區不同程度地(dì)打了折扣。實際上，“糧改飼”并不減糧，而是在種植糧食的(de)同時，通過間作套種等技術和(hé)方式種植飼草(cǎo)，是穩糧增飼，既确保糧食安全，又支持和(hé)保障畜牧業。這是農區飼草(cǎo)産業存在和(hé)發展的(de)重要出路，既符合抓糧食安全的(de)現行(xíng)國(guó)策，又符合現代草(cǎo)牧業發展的(de)總體方向。因此，建議将“糧改飼”政策改為(wèi)“糧間飼”或“穩糧增飼”政策，最大程度地(dì)避免由于字面歧義導緻對政策本意理(lǐ)解的(de)偏差和(hé)政策實施的(de)打折扣。
發展旱作節水種草(cǎo)，是中西部中低(dī)産田發展的(de)突破口
中西部地(dì)區水資源緊缺，水資源是農業生産的(de)第一(yī)限制性資源。因此，建植中西部栽培草(cǎo)地(dì)必須走旱作節水的(de)道(dào)路，必須大力加強旱作節水草(cǎo)地(dì)栽培技術研發和(hé)應用，以挖掘本土牧草(cǎo)優異資源為(wèi)主，選育和(hé)擴繁抗旱、抗寒、耐牧型牧草(cǎo)品種。研發推廣提高(gāo)種子(zǐ)萌發、增強苗期抗旱性、提高(gāo)返青期抗寒特别是倒春寒能力、田間雜草(cǎo)防控技術，以“混播+補播”發揮牧草(cǎo)補償性生長(cháng)優勢，實現增強産量和(hé)群落可(kě)持續性的(de)管理(lǐ)。研究适用于旱作草(cǎo)地(dì)農業特點的(de)牧草(cǎo)收獲技術和(hé)适應旱作草(cǎo)地(dì)的(de)種子(zǐ)包衣劑、土壤保水劑、除草(cǎo)劑、專用肥料（菌肥）等。旱作草(cǎo)地(dì)農業的(de)關鍵在于發揮土壤的(de)生産功能，改善持水特性，增強土壤肥力，充分利用土壤種子(zǐ)庫、芽庫等資源。當前我國(guó)旱作節水草(cǎo)業技術體系和(hé)研究成果還很薄弱，尚難以支撐方興未艾的(de)草(cǎo)業發展需求，需要集中力量加強研發體系建設和(hé)聯合攻關，力争取得關鍵性突破，這是中西部中低(dī)産田草(cǎo)業發展的(de)關鍵突破途徑。
現代草(cǎo)牧業發展要實現可(kě)持續發展，須突破四大關鍵瓶頸。一(yī)是認識偏差瓶頸。要從大農業大食物安全角度，全面提高(gāo)全社會對種植飼草(cǎo)價值和(hé)地(dì)位的(de)認識，真正樹立飼草(cǎo)是作物種植結構和(hé)草(cǎo)畜系統的(de)一(yī)個重要組成部分的(de)觀念，種草(cǎo)不影響種糧，種好草(cǎo)才能養好畜，農牧業系統才能良性循環。二是品種和(hé)種子(zǐ)制約瓶頸。與我國(guó)不同生态類型區适應的(de)抗逆優質鄉土草(cǎo)新品種選育利用及種子(zǐ)産業化還有(yǒu)巨大差距，種草(cǎo)主要依托進口品種和(hé)種子(zǐ)的(de)局面還沒有(yǒu)根本扭轉，必須建立全國(guó)鄉土草(cǎo)新品種選育和(hé)産業化聯盟，從根本上打破飼草(cǎo)品種和(hé)種子(zǐ)國(guó)産化和(hé)産業化的(de)制約瓶頸。三是草(cǎo)田輪作制度和(hé)模式瓶頸。草(cǎo)和(hé)田合理(lǐ)間作輪作既涉及關鍵技術問題，也涉及模式和(hé)習俗轉變問題，必須依托現代高(gāo)新技術，建立适應不同農業生态區的(de)科(kē)學(xué)的(de)草(cǎo)田輪作制度和(hé)模式，系統制定和(hé)推廣草(cǎo)田種植規範和(hé)技術标準。草(cǎo)田輪作必須有(yǒu)效解決農田種草(cǎo)的(de)雜草(cǎo)防除問題，草(cǎo)田轉化的(de)控草(cǎo)難題，種子(zǐ)庫調控，草(cǎo)田後效及他感問題，機(jī)械化問題，以及草(cǎo)田景觀布局問題等。四是種養結合瓶頸。種養結合包括兩方面含義，一(yī)是農田種植和(hé)養地(dì)的(de)種養，二是種植飼草(cǎo)和(hé)養畜的(de)種養，兩者均十分重要。種養結合是種草(cǎo)後效益轉化和(hé)實現經濟增收的(de)關鍵，是草(cǎo)牧業體系産業鏈價值鏈延長(cháng)增強的(de)關鍵，也是系統耦合生态效益和(hé)經濟效益兼顧的(de)關鍵。通過種養結合，解決單純的(de)種糧不能解決的(de)糧食安全問題和(hé)生态安全問題。
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