《論堅持人與自(zì)然和(hé)諧共生》
2022-04-09 21:25
黨的(de)十八大以來,以習近平同志為(wèi)核心的(de)黨中央從思想、法律、體制、組織、作風上全面發力,開展一(yī)系列根本性、開創性、長(cháng)遠性工作,美麗中國(guó)建設邁出重大步伐,我國(guó)生态環境保護發生曆史性、轉折性、全局性變化。新時代美麗中國(guó)建設開創新局面,根本在于以習近平同志為(wèi)核心的(de)黨中央堅強領導,在于習近平生态文明思想的(de)科(kē)學(xué)指引。習近平生态文明思想深刻回答了為(wèi)什麽建設生态文明、建設什麽樣的(de)生态文明、怎樣建設生态文明的(de)重大理(lǐ)論和(hé)實踐問題,提出了一(yī)系列新理(lǐ)念新思想新戰略,是黨領導人民推進生态文明建設取得的(de)标志性、創新性、戰略性重大理(lǐ)論成果。認真學(xué)習習近平《論堅持人與自(zì)然和(hé)諧共生》,對于我們全面貫徹落實習近平生态文明思想,推進美麗中國(guó)建設,實現第二個百年(nián)奮鬥目标、實現中華民族偉大複興的(de)中國(guó)夢,具有(yǒu)重大而深遠的(de)意義。
一(yī)、堅持黨對生态文明建設的(de)全面領導
堅持黨對生态文明建設的(de)全面領導是貫穿本專題文集的(de)一(yī)條紅(hóng)線。黨的(de)十八大以來,以習近平同志為(wèi)核心的(de)黨中央加強黨對生态文明建設的(de)全面領導,把生态文明建設擺在全局工作的(de)突出位置,作出一(yī)系列重大戰略部署。在“五位一(yī)體”總體布局中,生态文明建設是其中一(yī)位;在新時代堅持和(hé)發展中國(guó)特色社會主義的(de)基本方略中,堅持人與自(zì)然和(hé)諧共生是其中一(yī)條;在新發展理(lǐ)念中,綠(lǜ)色是其中一(yī)項;在三大攻堅戰中,污染防治是其中一(yī)戰;在到本世紀中葉建成社會主義現代化強國(guó)目标中,美麗中國(guó)是其中一(yī)個。這充分體現了黨中央對生态文明建設重要性的(de)認識,明确了生态文明建設在黨和(hé)國(guó)家事業發展全局中的(de)重要地(dì)位。
必須加強黨的(de)領導。在專題文集的(de)開卷篇《推動我國(guó)生态文明建設邁上新台階》等重要文稿中,習近平總書記鮮明提出加強黨對生态文明建設的(de)領導的(de)要求,指出,要在黨中央集中統一(yī)領導下,發揮我國(guó)社會主義制度集中力量幹大事的(de)優越性,牢固樹立“一(yī)盤棋”思想,更加注重保護和(hé)治理(lǐ)的(de)系統性、整體性、協同性。打好污染防治攻堅戰時間緊、任務重、難度大,是一(yī)場大仗、硬仗、苦仗,必須加強黨的(de)領導。習近平總書記強調,地(dì)方各級黨委和(hé)政府主要領導是本行(xíng)政區域生态環境保護第一(yī)責任人,對本行(xíng)政區域的(de)生态環境質量負總責,要做(zuò)到重要工作親自(zì)部署、重大問題親自(zì)過問、重要環節親自(zì)協調、重要案件親自(zì)督辦,壓實各級責任,層層抓落實;要建立科(kē)學(xué)合理(lǐ)的(de)考核評價體系,考核結果作為(wèi)各級領導班子(zǐ)和(hé)領導幹部獎懲和(hé)提拔使用的(de)重要依據;要建設一(yī)支生态環境保護鐵軍,政治強、本領高(gāo)、作風硬、敢擔當,特别能吃苦、特别能戰鬥、特别能奉獻。要提高(gāo)政治判斷力、政治領悟力、政治執行(xíng)力,心懷“國(guó)之大者”,擔負起生态文明建設的(de)政治責任,堅決做(zuò)到令行(xíng)禁止,确保黨中央關于生态文明建設各項決策部署落地(dì)見效。隻要共産黨員首先站出來、敢于沖上去(qù),就能把群衆帶動起來、凝聚起來、組織起來,打開一(yī)片天地(dì),幹出一(yī)番事業。
生态環境是人類生存最為(wèi)基礎的(de)條件,是我國(guó)持續發展最為(wèi)重要的(de)基礎。2018年(nián)5月18日,習近平總書記在全國(guó)生态環境保護大會上發表重要講話。講話站在人類文明、民族永續發展的(de)高(gāo)度,系統全面闡述了加強生态文明建設的(de)重大意義,指出:生态興則文明興,生态衰則文明衰;生态文明建設是關系中華民族永續發展的(de)根本大計;生态環境是關系黨的(de)使命宗旨的(de)重大政治問題,也是關系民生的(de)重大社會問題;我國(guó)生态文明建設正處于壓力疊加、負重前行(xíng)的(de)關鍵期,已進入提供更多優質生态産品以滿足人民日益增長(cháng)的(de)優美生态環境需要的(de)攻堅期,也到了有(yǒu)條件有(yǒu)能力解決生态環境突出問題的(de)窗口期。總結人類社會發展的(de)曆史經驗,習近平總書記深刻指出,生态文明是人類社會進步的(de)重大成果,是實現人與自(zì)然和(hé)諧發展的(de)新要求。隻有(yǒu)尊重自(zì)然規律,才能有(yǒu)效防止在開發利用自(zì)然上走彎路。這個道(dào)理(lǐ)要銘記于心、落實于行(xíng)。在生态環境保護這個問題上,我們沒有(yǒu)别的(de)選擇。全黨同志都要清醒認識保護生态環境、治理(lǐ)環境污染的(de)緊迫性和(hé)艱巨性,清醒認識加強生态文明建設的(de)重要性和(hé)必要性,真正下決心把環境污染治理(lǐ)好、把生态環境建設好,為(wèi)人民創造良好生産生活環境。
加強頂層設計和(hé)戰略指導,對生态文明建設作出全面部署。黨的(de)十八大以來,以習近平同志為(wèi)核心的(de)黨中央通過全面深化改革,加快推進生态文明頂層設計和(hé)制度體系建設,從總體目标、基本理(lǐ)念、主要原則、重點任務、制度保障等方面對生态文明建設進行(xíng)全面系統部署安排。習近平總書記指出,要堅持節約優先、保護優先、自(zì)然恢複為(wèi)主的(de)方針,自(zì)覺地(dì)推動綠(lǜ)色發展、循環發展、低(dī)碳發展。生态文明體制改革作為(wèi)全面深化改革的(de)重要領域,要以解決生态環境領域突出問題為(wèi)導向,抓好已出台改革舉措的(de)落地(dì),及時制定新的(de)改革方案,加快創新驅動,以低(dī)碳經濟推動發展,轉變傳統生産和(hé)消費方式。培育生态文化,加快建立健全以生态價值觀念為(wèi)準則的(de)生态文化體系。既立足當前,又着眼長(cháng)遠,堅持重點突破,在整體推進的(de)基礎上抓主要矛盾和(hé)矛盾的(de)主要方面,采取有(yǒu)針對性的(de)具體措施,努力做(zuò)到全局和(hé)局部相配套、治本和(hé)治标相結合、漸進和(hé)突破相銜接,實現整體推進和(hé)重點突破相統一(yī)。這些重要論述,深刻闡述了生态文明建設的(de)基本方針、基本途徑、基本動力、重要支撐和(hé)工作方法等一(yī)系列重大問題,是對加快推進生态文明建設的(de)頂層設計和(hé)戰略指導。專題文集收入的(de)習近平總書記在主持中共十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習時的(de)講話、在深入推動長(cháng)江經濟帶發展座談會上的(de)講話、在黃河流域生态保護和(hé)高(gāo)質量發展座談會上的(de)講話等文稿中都有(yǒu)集中體現。
把生态文明建設作為(wèi)重大民生實事緊緊抓在手上。建設生态文明,關系人民福祉,關乎民族未來。專題文集貫穿了一(yī)個重要思想,這就是積極回應人民群衆所想、所盼、所急,大力推進生态文明建設,提供更多優質生态産品,不斷滿足人民日益增長(cháng)的(de)優美生态環境需要。正是基于對人民群衆、對子(zǐ)孫後代高(gāo)度負責的(de)态度和(hé)責任,習近平總書記對生态環境保護方面的(de)問題看得很重,盯住不放,對一(yī)些破壞生态環境的(de)事件格外警惕。在正定、廈門、甯德、福建、浙江、上海等地(dì)工作期間,都把這項工作作為(wèi)一(yī)項重大工作來抓。黨的(de)十八大後,習近平總書記分别就嚴重破壞生态環境事件以及長(cháng)江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”作出重要指示批示,要求嚴肅查處,扭住不放,一(yī)抓到底,不徹底解決絕不松手,确保綠(lǜ)水青山常在、各類自(zì)然生态系統安全穩定。總體上看,我國(guó)生态環境質量持續好轉,出現了穩中向好趨勢,但成效并不穩固,稍有(yǒu)松懈就有(yǒu)可(kě)能出現反複,猶如(rú)逆水行(xíng)舟,不進則退。習近平總書記明确指出,要保持加強生态環境保護建設的(de)定力,不動搖、不松勁、不開口子(zǐ)。我國(guó)經濟已由高(gāo)速增長(cháng)階段轉向高(gāo)質量發展階段,需要跨越一(yī)些常規性和(hé)非常規性關口。這是一(yī)個鳳凰涅槃的(de)過程。如(rú)果現在不抓緊,将來解決起來難度會更高(gāo)、代價會更大、後果會更重。我們必須咬緊牙關,爬過這個坡,邁過這道(dào)坎。
二、人與自(zì)然是生命共同體
習近平總書記指出,人與自(zì)然是生命共同體,人類必須尊重自(zì)然、順應自(zì)然、保護自(zì)然。人類隻有(yǒu)遵循自(zì)然規律才能有(yǒu)效防止在開發利用自(zì)然上走彎路,人類對大自(zì)然的(de)傷害最終會傷及人類自(zì)身,這是無法抗拒的(de)規律。這部專題文集以“論堅持人與自(zì)然和(hé)諧共生”為(wèi)題,全書都貫穿了習近平總書記對這個問題的(de)深邃思考。
人與自(zì)然共生共存。2016年(nián)1月18日,習近平總書記在省部級主要領導幹部學(xué)習貫徹黨的(de)十八屆五中全會精神專題研讨班上指出,人因自(zì)然而生,人與自(zì)然是一(yī)種共生關系。綠(lǜ)色發展,就其要義來講,是要解決好人與自(zì)然和(hé)諧共生問題。在《人與自(zì)然是生命共同體》《共同構建人與自(zì)然生命共同體》等文稿中,習近平總書記強調,自(zì)然是生命之母,大自(zì)然是包括人在內(nèi)一(yī)切生物的(de)搖籃,是人類賴以生存發展的(de)基本條件。人類可(kě)以利用自(zì)然、改造自(zì)然,但歸根結底是自(zì)然的(de)一(yī)部分。當人類友好保護自(zì)然時,自(zì)然的(de)回報是慷慨的(de);當人類粗暴掠奪自(zì)然時,自(zì)然的(de)懲罰也是無情的(de)。自(zì)然遭到系統性破壞,人類生存發展就成了無源之水、無本之木。
生态興則文明興,生态衰則文明衰。縱觀人類文明發展史,生态環境變化直接影響文明興衰演替。古代埃及、古代巴比倫、古代印度、古代中國(guó)四大文明古國(guó)均發源于森林茂密、水量豐沛、田野肥沃的(de)地(dì)區。而生态環境衰退特别是嚴重的(de)土地(dì)荒漠化則導緻古代埃及、古代巴比倫衰落。我國(guó)古代一(yī)些地(dì)區也有(yǒu)過慘痛教訓。習近平總書記指出,古今中外的(de)這些深刻教訓,一(yī)定要認真吸取,不能再在我們手上重犯!要深化對人與自(zì)然生命共同體的(de)規律性認識,全面加快生态文明建設。生态文明這個旗幟必須高(gāo)揚。在《共謀綠(lǜ)色生活,共建美麗家園》《共同構建地(dì)球生命共同體》等文稿中,習近平總書記強調,工業化進程創造了前所未有(yǒu)的(de)物質财富,也産生了難以彌補的(de)生态創傷。殺雞取卵、竭澤而漁的(de)發展方式走到了盡頭,順應自(zì)然、保護生态的(de)綠(lǜ)色發展昭示着未來。要以生态文明建設為(wèi)引領,協調人與自(zì)然關系,把人類活動限制在生态環境能夠承受的(de)限度內(nèi),解決好工業文明帶來的(de)矛盾。
努力建設人與自(zì)然和(hé)諧共生的(de)現代化。習近平總書記在黨的(de)十九大報告中指出,我們要建設的(de)現代化是人與自(zì)然和(hé)諧共生的(de)現代化,既要創造更多物質财富和(hé)精神财富以滿足人民日益增長(cháng)的(de)美好生活需要,也要提供更多優質生态産品以滿足人民日益增長(cháng)的(de)優美生态環境需要。在黨的(de)十九屆五中全會上強調,我國(guó)建設社會主義現代化具有(yǒu)許多重要特征,其中之一(yī)就是我國(guó)現代化是人與自(zì)然和(hé)諧共生的(de)現代化,注重同步推進物質文明建設和(hé)生态文明建設。“十四五”時期,我國(guó)生态文明建設進入了以降碳為(wèi)重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠(lǜ)色轉型、實現生态環境質量改善由量變到質變的(de)關鍵時期。在《着力推進人與自(zì)然和(hé)諧共生》《努力建設人與自(zì)然和(hé)諧共生的(de)現代化》等文稿中,習近平總書記指出,生态環境沒有(yǒu)替代品,用之不覺,失之難存。一(yī)定要樹立大局觀、長(cháng)遠觀、整體觀,不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。要把握進入新發展階段、貫徹新發展理(lǐ)念、構建新發展格局對生态文明建設提出的(de)新任務新要求,完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念,保持戰略定力,站在人與自(zì)然和(hé)諧共生的(de)高(gāo)度來謀劃經濟社會發展,堅持節約優先、保護優先、自(zì)然恢複為(wèi)主的(de)方針,形成節約資源和(hé)保護環境的(de)空間格局、産業結構、生産方式、生活方式,統籌污染治理(lǐ)、生态保護、應對氣候變化,促進生态環境持續改善,像保護眼睛一(yī)樣保護生态環境,像對待生命一(yī)樣對待生态環境,推動建設人與自(zì)然和(hé)諧共生的(de)現代化。
三、牢固樹立和(hé)切實踐行(xíng)綠(lǜ)水青山就是金山銀山的(de)理(lǐ)念
習近平總書記反複強調,綠(lǜ)水青山就是金山銀山,這是重要的(de)發展理(lǐ)念。我們既要綠(lǜ)水青山,也要金山銀山。甯要綠(lǜ)水青山,不要金山銀山,而且綠(lǜ)水青山就是金山銀山。要切實把生态文明的(de)理(lǐ)念、原則、目标融入經濟社會發展各方面。這部專題文集收入的(de)重要文稿,充分反映了習近平總書記關于綠(lǜ)水青山就是金山銀山這一(yī)原創性思想和(hé)重大理(lǐ)念的(de)精辟論述。
生态環境保護和(hé)經濟發展是辯證統一(yī)、相輔相成的(de)。綠(lǜ)水青山就是金山銀山,闡述了經濟發展和(hé)生态環境保護的(de)關系,揭示了保護生态環境就是保護生産力、改善生态環境就是發展生産力的(de)道(dào)理(lǐ),指明了實現發展和(hé)保護協同共生的(de)新路徑。《保護生态環境就是保護生産力,改善生态環境就是發展生産力》是2014年(nián)3月7日習近平總書記在參加十二屆全國(guó)人大二次會議貴州代表團審議時講話的(de)一(yī)部分。指出,綠(lǜ)水青山和(hé)金山銀山決不是對立的(de),關鍵在人,關鍵在思路。隻要堅持正确的(de)發展理(lǐ)念,産業和(hé)生态完全可(kě)以相得益彰、和(hé)平共處。習近平總書記深刻闡明:要堅持以生态文明的(de)理(lǐ)念引領經濟社會發展,切實做(zuò)到經濟效益、社會效益、生态效益同步提升。讓綠(lǜ)水青山充分發揮經濟社會效益,不是要把它破壞了,而是要把它保護得更好;我們強調不簡單以國(guó)內(nèi)生産總值增長(cháng)率論英雄,不是不要發展了,而是要扭轉隻要經濟增長(cháng)不顧其他各項事業發展的(de)思路,扭轉為(wèi)了經濟增長(cháng)數字不顧一(yī)切、不計後果、最後得不償失的(de)做(zuò)法。
人不負青山,青山定不負人。本書以此為(wèi)題集納的(de)一(yī)篇文稿,收入習近平總書記2016年(nián)2月至2021年(nián)7月有(yǒu)關重要論述。指出,綠(lǜ)水青山既是自(zì)然财富,又是經濟财富。隻要堅持生态優先、綠(lǜ)色發展,锲而不舍,久久為(wèi)功,就一(yī)定能把綠(lǜ)水青山變成金山銀山。保護生态環境就是保護自(zì)然價值和(hé)增值自(zì)然資本,就是保護經濟社會發展潛力和(hé)後勁,使綠(lǜ)水青山持續發揮生态效益和(hé)經濟社會效益。習近平總書記強調,生态環境投入不是無謂投入、無效投入,而是關系經濟社會高(gāo)質量發展、可(kě)持續發展的(de)基礎性、戰略性投入。發展經濟不能對資源和(hé)生态環境竭澤而漁,生态環境保護也不是舍棄經濟發展而緣木求魚,要堅持在發展中保護、在保護中發展,實現經濟社會發展與人口、資源、環境相協調,使綠(lǜ)水青山産生巨大生态效益、經濟效益、社會效益。
推動形成綠(lǜ)色發展方式和(hé)生活方式。習近平總書記反複強調,生态環境問題歸根到底是發展方式和(hé)生活方式問題。在《推動形成綠(lǜ)色發展方式和(hé)生活方式是發展觀的(de)一(yī)場深刻革命》等文稿中,習近平總書記對這個問題作了集中闡述。指出,推動形成綠(lǜ)色發展方式和(hé)生活方式是貫徹新發展理(lǐ)念的(de)必然要求。要把推動形成綠(lǜ)色發展方式和(hé)生活方式擺在更加突出的(de)位置,加快轉變經濟發展方式,堅決摒棄損害甚至破壞生态環境的(de)發展模式,堅決摒棄以犧牲生态環境換取一(yī)時一(yī)地(dì)經濟增長(cháng)的(de)做(zuò)法,堅持不懈推動綠(lǜ)色低(dī)碳發展,促進經濟社會發展全面綠(lǜ)色轉型。推動能源消費革命,把節能貫穿于經濟社會發展全過程和(hé)各領域,加快形成能源節約型社會。習近平總書記強調,綠(lǜ)色生活方式涉及老百姓的(de)衣食住行(xíng),同每個人息息相關。要倡導簡約适度、綠(lǜ)色低(dī)碳的(de)生活方式,反對奢侈浪費和(hé)不合理(lǐ)消費。廣泛開展節約型機(jī)關、綠(lǜ)色家庭、綠(lǜ)色學(xué)校、綠(lǜ)色社區創建活動,推廣綠(lǜ)色出行(xíng),普遍推行(xíng)垃圾分類制度,開展廁所革命,通過生活方式綠(lǜ)色革命,倒逼生産方式綠(lǜ)色轉型。
四、全方位、全地(dì)域、全過程開展生态環境保護
習近平總書記指出,必須從系統工程和(hé)全局角度尋求新的(de)治理(lǐ)之道(dào),統籌兼顧、整體施策、多措并舉,全方位、全地(dì)域、全過程開展生态文明建設。黨的(de)十八大以來,以習近平同志為(wèi)核心的(de)黨中央開展一(yī)系列根本性、開創性、長(cháng)遠性工作,污染治理(lǐ)力度之大、制度出台頻度之密、監管執法尺度之嚴、環境質量改善速度之快前所未有(yǒu)。這部專題文集對此作了重點反映。
堅決打好污染防治攻堅戰。打好污染防治攻堅戰是關系十四億多中國(guó)人民切身利益的(de)大事,也是建設美麗中國(guó)的(de)必然選擇。在《加大大氣污染治理(lǐ)力度》《打好藍天、碧水、淨土保衛戰》《堅決打好打勝污染防治攻堅戰》等文稿中,習近平總書記指出,環境問題是全社會關注的(de)焦點,也是全面建成小康社會能否得到人民認可(kě)的(de)一(yī)個關鍵。要以解決人民群衆反映強烈的(de)大氣、水、土壤污染等突出問題為(wèi)重點,堅持精準治污、科(kē)學(xué)治污、依法治污,讓老百姓實實在在感受到生态環境質量改善。有(yǒu)關地(dì)區和(hé)部門要立軍令狀,立行(xíng)立改,不能把霧霾當成茶餘飯後的(de)一(yī)個談資,一(yī)笑了之、一(yī)談了之了!強調,要加大環境治理(lǐ)和(hé)生态保護工作力度、投資力度、政策力度,集中優勢兵(bīng)力,動員各方力量,群策群力,群防群治,打幾場标志性的(de)重大戰役。堅決打赢藍天保衛戰是重中之重。要打好碧水和(hé)淨土保衛戰,全面落實城市(shì)黑臭水體治理(lǐ)、長(cháng)江保護修複、渤海綜合治理(lǐ)、水源地(dì)保護、農業農村污染治理(lǐ)等計劃,全面禁止洋垃圾入境,以高(gāo)水平保護推動高(gāo)質量發展、創造高(gāo)品質生活。
堅持系統觀念,推進山水林田湖草(cǎo)沙一(yī)體化保護和(hé)修複。生态是統一(yī)的(de)自(zì)然系統,是相互依存、緊密聯系的(de)有(yǒu)機(jī)鏈條。習近平總書記指出,要從生态系統整體性出發,統籌山水林田湖草(cǎo)沙系統治理(lǐ),實施好生态保護修複工程,加大生态系統保護力度,提升生态系統穩定性和(hé)可(kě)持續性。如(rú)果種樹的(de)隻管種樹、治水的(de)隻管治水、護田的(de)單純護田,很容易顧此失彼,最終造成生态的(de)系統性破壞。在《保持山水生态的(de)原真性和(hé)完整性》等文稿中,習近平總書記強調,要優化生态安全屏障體系,構建生态廊道(dào)和(hé)生物多樣性保護網絡。優化國(guó)土空間開發格局,加快構建以國(guó)家公園為(wèi)主體的(de)自(zì)然保護地(dì)體系,開展大規模國(guó)土綠(lǜ)化行(xíng)動,提升生态系統碳彙能力。森林和(hé)草(cǎo)原對國(guó)家生态安全具有(yǒu)基礎性、戰略性作用,林草(cǎo)興則生态興。推行(xíng)草(cǎo)原森林河流湖泊休養生息,實施好長(cháng)江十年(nián)禁漁,健全耕地(dì)休耕輪作制度。要按照生态系統的(de)內(nèi)在規律,統籌考慮自(zì)然生态各要素,增強各項舉措的(de)關聯性和(hé)耦合性。
用最嚴格制度最嚴密法治保護生态環境。我國(guó)生态環境保護中存在的(de)突出問題大多同體制不健全、制度不嚴格、法治不嚴密、執行(xíng)不到位、懲處不得力有(yǒu)關。習近平總書記指出,保護生态環境必須依靠制度、依靠法治。隻有(yǒu)實行(xíng)最嚴格的(de)制度、最嚴密的(de)法治,才能為(wèi)生态文明建設提供可(kě)靠保障。《用最嚴格制度最嚴密法治保護生态環境》一(yī)文,集納了習近平總書記2013年(nián)12月至2021年(nián)5月有(yǒu)關重要論述。強調,要實行(xíng)最嚴格的(de)生态環境保護制度,堅持源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲,治标治本多管齊下。保護生态環境,不僅要有(yǒu)立竿見影的(de)措施,更要有(yǒu)可(kě)持續的(de)制度安排。要落實領導幹部生态文明建設責任制,嚴格考核問責。對那些不顧生态環境盲目決策、造成嚴重後果的(de)人,必須追究其責任,而且應該終身追責。以習近平同志為(wèi)核心的(de)黨中央推動劃定生态保護紅(hóng)線、環境質量底線、資源利用上線。對突破三條紅(hóng)線、仍然沿用粗放增長(cháng)模式、吃祖宗飯砸子(zǐ)孫碗的(de)事,絕對不能再幹,絕對不允許再幹。特别是中央環境保護督察制度建得好、用得好,敢于動真格,不怕得罪人,咬住問題不放松,成為(wèi)推動地(dì)方黨委和(hé)政府及其相關部門落實生态環境保護責任的(de)硬招實招。要健全黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和(hé)公衆共同參與的(de)現代環境治理(lǐ)體系,構建一(yī)體謀劃、一(yī)體部署、一(yī)體推進、一(yī)體考核的(de)制度機(jī)制,提高(gāo)生态環境領域國(guó)家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化水平。
五、積極參與全球環境與氣候治理(lǐ),共同構建地(dì)球生命共同體
地(dì)球是人類的(de)共同家園,也是人類到目前為(wèi)止唯一(yī)的(de)家園。建設綠(lǜ)色家園是人類的(de)共同夢想,保護生态環境、推動可(kě)持續發展是各國(guó)的(de)共同責任。我國(guó)積極參與全球環境與氣候治理(lǐ),成為(wèi)全球生态文明建設的(de)重要參與者、貢獻者、引領者,體現了負責任大國(guó)的(de)擔當。習近平總書記就共同構建地(dì)球生命共同體、清潔美麗世界提出的(de)中國(guó)智慧和(hé)方案,是這部專題文集突出反映的(de)重點內(nèi)容。
為(wèi)全球生态文明建設提供中國(guó)經驗、貢獻中國(guó)力量。中國(guó)既加強自(zì)身生态文明建設,主動承擔應對氣候變化的(de)國(guó)際責任,又積極參與全球生态文明建設合作,同世界各國(guó)一(yī)道(dào),努力呵護好全人類共同的(de)地(dì)球家園。我國(guó)率先發布《中國(guó)落實二〇三〇年(nián)可(kě)持續發展議程國(guó)别方案》,向聯合國(guó)交存《巴黎協定》批準文書,認真落實氣候變化領域南南合作政策承諾。我國(guó)長(cháng)時間、大規模治理(lǐ)沙化、荒漠化,庫布其治沙就是其中的(de)成功實踐,為(wèi)國(guó)際社會治理(lǐ)生态環境提供了中國(guó)經驗。經過長(cháng)期努力,我國(guó)森林資源增長(cháng)面積居全球首位。建成了全球最大的(de)清潔能源系統,成為(wèi)世界節能和(hé)利用新能源、可(kě)再生能源第一(yī)大國(guó),是世界上第一(yī)個大規模開展PM2.5治理(lǐ)的(de)發展中大國(guó),形成全世界最大的(de)污水處理(lǐ)能力。成為(wèi)對全球臭氧層保護貢獻最大的(de)國(guó)家。有(yǒu)效保護修複濕地(dì),生物遺傳資源收集保藏量位居世界前列。習近平總書記倡議的(de)共建“一(yī)帶一(yī)路”把綠(lǜ)色作為(wèi)底色,建設更緊密的(de)綠(lǜ)色發展夥伴關系,發起系列綠(lǜ)色行(xíng)動倡議,采取綠(lǜ)色基建、綠(lǜ)色能源、綠(lǜ)色交通、綠(lǜ)色金融等一(yī)系列舉措,持續造福參與共建“一(yī)帶一(yī)路”的(de)各國(guó)人民。
推動構建公平合理(lǐ)、合作共赢的(de)全球環境治理(lǐ)體系。面對生态環境挑戰,人類是一(yī)榮俱榮、一(yī)損俱損的(de)命運共同體,沒有(yǒu)哪個國(guó)家能獨善其身。在聯合國(guó)生物多樣性峰會、“領導人氣候峰會”等國(guó)際場合,習近平總書記反複強調,單邊主義不得人心,攜手合作方為(wèi)正道(dào)。要踐行(xíng)真正的(de)多邊主義,有(yǒu)效遵守和(hé)實施國(guó)際規則,不能合則用、不合則棄。要攜手合作,不要相互指責;要持之以恒,不要朝令夕改;要重信守諾,不要言而無信。習近平總書記指出,發達國(guó)家和(hé)發展中國(guó)家處于不同發展階段,在環境問題上的(de)曆史責任和(hé)現實能力存在差異。要堅持共同但有(yǒu)區别的(de)責任等原則,堅持公平公正惠益分享,形成各盡所能的(de)氣候治理(lǐ)新體系。必須開展全球行(xíng)動、全球應對、全球合作,凝聚全球環境治理(lǐ)合力,才能讓綠(lǜ)色發展理(lǐ)念深入人心、全球生态文明之路行(xíng)穩緻遠,讓發展成果、良好生态更多更公平惠及各國(guó)人民。
努力實現碳達峰碳中和(hé)目标。2020年(nián)9月22日,習近平總書記在第七十五屆聯合國(guó)大會一(yī)般性辯論上宣布:中國(guó)将提高(gāo)國(guó)家自(zì)主貢獻力度,采取更加有(yǒu)力的(de)政策和(hé)措施,二氧化碳排放力争于二〇三〇年(nián)前達到峰值,努力争取二〇六〇年(nián)前實現碳中和(hé)。這意味着中國(guó)作為(wèi)世界上最大的(de)發展中國(guó)家,将完成全球最高(gāo)碳排放強度降幅,用全球曆史上最短(duǎn)的(de)時間實現從碳達峰到碳中和(hé)。這是以習近平同志為(wèi)核心的(de)黨中央經過深思熟慮、基于推動構建人類命運共同體的(de)責任擔當和(hé)實現可(kě)持續發展的(de)內(nèi)在要求作出的(de)重大戰略決策。習近平總書記指出,實現碳達峰碳中和(hé)是一(yī)場廣泛而深刻的(de)經濟社會系統性變革,要正确認識和(hé)把握。在中央财經委員會第九次會議上,習近平總書記全面部署“雙碳”工作,強調要堅持全國(guó)統籌、節約優先、雙輪驅動、內(nèi)外暢通、防範風險的(de)原則。黨中央已經出台做(zuò)好碳達峰碳中和(hé)工作的(de)意見,批準了碳達峰行(xíng)動方案,把碳達峰碳中和(hé)納入生态文明建設整體布局和(hé)經濟社會發展全局。實現碳達峰碳中和(hé)的(de)任務極其艱巨,需要付出艱苦努力。中國(guó)會全力以赴,同各方一(yī)道(dào),合力保護人類共同的(de)地(dì)球家園,共建萬物和(hé)諧的(de)美麗世界。
習近平生态文明思想是習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想的(de)重要組成部分,立意高(gāo)遠,內(nèi)涵豐富,思想深刻。我們要通過深入學(xué)習習近平《論堅持人與自(zì)然和(hé)諧共生》這部重要著作,進一(yī)步深刻領會習近平生态文明思想,完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念,牢固樹立社會主義生态文明觀,協同推進人民富裕、國(guó)家強盛、中國(guó)美麗,推動形成人與自(zì)然和(hé)諧發展現代化建設新格局,為(wèi)保護生态環境作出我們這代人的(de)努力!
黨的(de)十八大以來,以習近平同志為(wèi)核心的(de)黨中央從思想、法律、體制、組織、作風上全面發力,開展一(yī)系列根本性、開創性、長(cháng)遠性工作,美麗中國(guó)建設邁出重大步伐,我國(guó)生态環境保護發生曆史性、轉折性、全局性變化。新時代美麗中國(guó)建設開創新局面,根本在于以習近平同志為(wèi)核心的(de)黨中央堅強領導,在于習近平生态文明思想的(de)科(kē)學(xué)指引。習近平生态文明思想深刻回答了為(wèi)什麽建設生态文明、建設什麽樣的(de)生态文明、怎樣建設生态文明的(de)重大理(lǐ)論和(hé)實踐問題,提出了一(yī)系列新理(lǐ)念新思想新戰略,是黨領導人民推進生态文明建設取得的(de)标志性、創新性、戰略性重大理(lǐ)論成果。認真學(xué)習習近平《論堅持人與自(zì)然和(hé)諧共生》,對于我們全面貫徹落實習近平生态文明思想,推進美麗中國(guó)建設,實現第二個百年(nián)奮鬥目标、實現中華民族偉大複興的(de)中國(guó)夢,具有(yǒu)重大而深遠的(de)意義。
一(yī)、堅持黨對生态文明建設的(de)全面領導
堅持黨對生态文明建設的(de)全面領導是貫穿本專題文集的(de)一(yī)條紅(hóng)線。黨的(de)十八大以來,以習近平同志為(wèi)核心的(de)黨中央加強黨對生态文明建設的(de)全面領導,把生态文明建設擺在全局工作的(de)突出位置,作出一(yī)系列重大戰略部署。在“五位一(yī)體”總體布局中,生态文明建設是其中一(yī)位;在新時代堅持和(hé)發展中國(guó)特色社會主義的(de)基本方略中,堅持人與自(zì)然和(hé)諧共生是其中一(yī)條;在新發展理(lǐ)念中,綠(lǜ)色是其中一(yī)項;在三大攻堅戰中,污染防治是其中一(yī)戰;在到本世紀中葉建成社會主義現代化強國(guó)目标中,美麗中國(guó)是其中一(yī)個。這充分體現了黨中央對生态文明建設重要性的(de)認識,明确了生态文明建設在黨和(hé)國(guó)家事業發展全局中的(de)重要地(dì)位。
必須加強黨的(de)領導。在專題文集的(de)開卷篇《推動我國(guó)生态文明建設邁上新台階》等重要文稿中,習近平總書記鮮明提出加強黨對生态文明建設的(de)領導的(de)要求,指出,要在黨中央集中統一(yī)領導下,發揮我國(guó)社會主義制度集中力量幹大事的(de)優越性,牢固樹立“一(yī)盤棋”思想,更加注重保護和(hé)治理(lǐ)的(de)系統性、整體性、協同性。打好污染防治攻堅戰時間緊、任務重、難度大,是一(yī)場大仗、硬仗、苦仗,必須加強黨的(de)領導。習近平總書記強調,地(dì)方各級黨委和(hé)政府主要領導是本行(xíng)政區域生态環境保護第一(yī)責任人,對本行(xíng)政區域的(de)生态環境質量負總責,要做(zuò)到重要工作親自(zì)部署、重大問題親自(zì)過問、重要環節親自(zì)協調、重要案件親自(zì)督辦,壓實各級責任,層層抓落實;要建立科(kē)學(xué)合理(lǐ)的(de)考核評價體系,考核結果作為(wèi)各級領導班子(zǐ)和(hé)領導幹部獎懲和(hé)提拔使用的(de)重要依據;要建設一(yī)支生态環境保護鐵軍,政治強、本領高(gāo)、作風硬、敢擔當,特别能吃苦、特别能戰鬥、特别能奉獻。要提高(gāo)政治判斷力、政治領悟力、政治執行(xíng)力,心懷“國(guó)之大者”,擔負起生态文明建設的(de)政治責任,堅決做(zuò)到令行(xíng)禁止,确保黨中央關于生态文明建設各項決策部署落地(dì)見效。隻要共産黨員首先站出來、敢于沖上去(qù),就能把群衆帶動起來、凝聚起來、組織起來,打開一(yī)片天地(dì),幹出一(yī)番事業。
生态環境是人類生存最為(wèi)基礎的(de)條件,是我國(guó)持續發展最為(wèi)重要的(de)基礎。2018年(nián)5月18日,習近平總書記在全國(guó)生态環境保護大會上發表重要講話。講話站在人類文明、民族永續發展的(de)高(gāo)度,系統全面闡述了加強生态文明建設的(de)重大意義,指出:生态興則文明興,生态衰則文明衰;生态文明建設是關系中華民族永續發展的(de)根本大計;生态環境是關系黨的(de)使命宗旨的(de)重大政治問題,也是關系民生的(de)重大社會問題;我國(guó)生态文明建設正處于壓力疊加、負重前行(xíng)的(de)關鍵期,已進入提供更多優質生态産品以滿足人民日益增長(cháng)的(de)優美生态環境需要的(de)攻堅期,也到了有(yǒu)條件有(yǒu)能力解決生态環境突出問題的(de)窗口期。總結人類社會發展的(de)曆史經驗,習近平總書記深刻指出,生态文明是人類社會進步的(de)重大成果,是實現人與自(zì)然和(hé)諧發展的(de)新要求。隻有(yǒu)尊重自(zì)然規律,才能有(yǒu)效防止在開發利用自(zì)然上走彎路。這個道(dào)理(lǐ)要銘記于心、落實于行(xíng)。在生态環境保護這個問題上,我們沒有(yǒu)别的(de)選擇。全黨同志都要清醒認識保護生态環境、治理(lǐ)環境污染的(de)緊迫性和(hé)艱巨性,清醒認識加強生态文明建設的(de)重要性和(hé)必要性,真正下決心把環境污染治理(lǐ)好、把生态環境建設好,為(wèi)人民創造良好生産生活環境。
加強頂層設計和(hé)戰略指導,對生态文明建設作出全面部署。黨的(de)十八大以來,以習近平同志為(wèi)核心的(de)黨中央通過全面深化改革,加快推進生态文明頂層設計和(hé)制度體系建設,從總體目标、基本理(lǐ)念、主要原則、重點任務、制度保障等方面對生态文明建設進行(xíng)全面系統部署安排。習近平總書記指出,要堅持節約優先、保護優先、自(zì)然恢複為(wèi)主的(de)方針,自(zì)覺地(dì)推動綠(lǜ)色發展、循環發展、低(dī)碳發展。生态文明體制改革作為(wèi)全面深化改革的(de)重要領域,要以解決生态環境領域突出問題為(wèi)導向,抓好已出台改革舉措的(de)落地(dì),及時制定新的(de)改革方案,加快創新驅動,以低(dī)碳經濟推動發展,轉變傳統生産和(hé)消費方式。培育生态文化,加快建立健全以生态價值觀念為(wèi)準則的(de)生态文化體系。既立足當前,又着眼長(cháng)遠,堅持重點突破,在整體推進的(de)基礎上抓主要矛盾和(hé)矛盾的(de)主要方面,采取有(yǒu)針對性的(de)具體措施,努力做(zuò)到全局和(hé)局部相配套、治本和(hé)治标相結合、漸進和(hé)突破相銜接,實現整體推進和(hé)重點突破相統一(yī)。這些重要論述,深刻闡述了生态文明建設的(de)基本方針、基本途徑、基本動力、重要支撐和(hé)工作方法等一(yī)系列重大問題,是對加快推進生态文明建設的(de)頂層設計和(hé)戰略指導。專題文集收入的(de)習近平總書記在主持中共十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習時的(de)講話、在深入推動長(cháng)江經濟帶發展座談會上的(de)講話、在黃河流域生态保護和(hé)高(gāo)質量發展座談會上的(de)講話等文稿中都有(yǒu)集中體現。
把生态文明建設作為(wèi)重大民生實事緊緊抓在手上。建設生态文明,關系人民福祉,關乎民族未來。專題文集貫穿了一(yī)個重要思想,這就是積極回應人民群衆所想、所盼、所急,大力推進生态文明建設,提供更多優質生态産品,不斷滿足人民日益增長(cháng)的(de)優美生态環境需要。正是基于對人民群衆、對子(zǐ)孫後代高(gāo)度負責的(de)态度和(hé)責任,習近平總書記對生态環境保護方面的(de)問題看得很重,盯住不放,對一(yī)些破壞生态環境的(de)事件格外警惕。在正定、廈門、甯德、福建、浙江、上海等地(dì)工作期間,都把這項工作作為(wèi)一(yī)項重大工作來抓。黨的(de)十八大後,習近平總書記分别就嚴重破壞生态環境事件以及長(cháng)江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”作出重要指示批示,要求嚴肅查處,扭住不放,一(yī)抓到底,不徹底解決絕不松手,确保綠(lǜ)水青山常在、各類自(zì)然生态系統安全穩定。總體上看,我國(guó)生态環境質量持續好轉,出現了穩中向好趨勢,但成效并不穩固,稍有(yǒu)松懈就有(yǒu)可(kě)能出現反複,猶如(rú)逆水行(xíng)舟,不進則退。習近平總書記明确指出,要保持加強生态環境保護建設的(de)定力,不動搖、不松勁、不開口子(zǐ)。我國(guó)經濟已由高(gāo)速增長(cháng)階段轉向高(gāo)質量發展階段,需要跨越一(yī)些常規性和(hé)非常規性關口。這是一(yī)個鳳凰涅槃的(de)過程。如(rú)果現在不抓緊,将來解決起來難度會更高(gāo)、代價會更大、後果會更重。我們必須咬緊牙關,爬過這個坡,邁過這道(dào)坎。
二、人與自(zì)然是生命共同體
習近平總書記指出,人與自(zì)然是生命共同體,人類必須尊重自(zì)然、順應自(zì)然、保護自(zì)然。人類隻有(yǒu)遵循自(zì)然規律才能有(yǒu)效防止在開發利用自(zì)然上走彎路,人類對大自(zì)然的(de)傷害最終會傷及人類自(zì)身,這是無法抗拒的(de)規律。這部專題文集以“論堅持人與自(zì)然和(hé)諧共生”為(wèi)題,全書都貫穿了習近平總書記對這個問題的(de)深邃思考。
人與自(zì)然共生共存。2016年(nián)1月18日,習近平總書記在省部級主要領導幹部學(xué)習貫徹黨的(de)十八屆五中全會精神專題研讨班上指出,人因自(zì)然而生,人與自(zì)然是一(yī)種共生關系。綠(lǜ)色發展,就其要義來講,是要解決好人與自(zì)然和(hé)諧共生問題。在《人與自(zì)然是生命共同體》《共同構建人與自(zì)然生命共同體》等文稿中,習近平總書記強調,自(zì)然是生命之母,大自(zì)然是包括人在內(nèi)一(yī)切生物的(de)搖籃,是人類賴以生存發展的(de)基本條件。人類可(kě)以利用自(zì)然、改造自(zì)然,但歸根結底是自(zì)然的(de)一(yī)部分。當人類友好保護自(zì)然時,自(zì)然的(de)回報是慷慨的(de);當人類粗暴掠奪自(zì)然時,自(zì)然的(de)懲罰也是無情的(de)。自(zì)然遭到系統性破壞,人類生存發展就成了無源之水、無本之木。
生态興則文明興,生态衰則文明衰。縱觀人類文明發展史,生态環境變化直接影響文明興衰演替。古代埃及、古代巴比倫、古代印度、古代中國(guó)四大文明古國(guó)均發源于森林茂密、水量豐沛、田野肥沃的(de)地(dì)區。而生态環境衰退特别是嚴重的(de)土地(dì)荒漠化則導緻古代埃及、古代巴比倫衰落。我國(guó)古代一(yī)些地(dì)區也有(yǒu)過慘痛教訓。習近平總書記指出,古今中外的(de)這些深刻教訓,一(yī)定要認真吸取,不能再在我們手上重犯!要深化對人與自(zì)然生命共同體的(de)規律性認識,全面加快生态文明建設。生态文明這個旗幟必須高(gāo)揚。在《共謀綠(lǜ)色生活,共建美麗家園》《共同構建地(dì)球生命共同體》等文稿中,習近平總書記強調,工業化進程創造了前所未有(yǒu)的(de)物質财富,也産生了難以彌補的(de)生态創傷。殺雞取卵、竭澤而漁的(de)發展方式走到了盡頭,順應自(zì)然、保護生态的(de)綠(lǜ)色發展昭示着未來。要以生态文明建設為(wèi)引領,協調人與自(zì)然關系,把人類活動限制在生态環境能夠承受的(de)限度內(nèi),解決好工業文明帶來的(de)矛盾。
努力建設人與自(zì)然和(hé)諧共生的(de)現代化。習近平總書記在黨的(de)十九大報告中指出,我們要建設的(de)現代化是人與自(zì)然和(hé)諧共生的(de)現代化,既要創造更多物質财富和(hé)精神财富以滿足人民日益增長(cháng)的(de)美好生活需要,也要提供更多優質生态産品以滿足人民日益增長(cháng)的(de)優美生态環境需要。在黨的(de)十九屆五中全會上強調,我國(guó)建設社會主義現代化具有(yǒu)許多重要特征,其中之一(yī)就是我國(guó)現代化是人與自(zì)然和(hé)諧共生的(de)現代化,注重同步推進物質文明建設和(hé)生态文明建設。“十四五”時期,我國(guó)生态文明建設進入了以降碳為(wèi)重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠(lǜ)色轉型、實現生态環境質量改善由量變到質變的(de)關鍵時期。在《着力推進人與自(zì)然和(hé)諧共生》《努力建設人與自(zì)然和(hé)諧共生的(de)現代化》等文稿中,習近平總書記指出,生态環境沒有(yǒu)替代品,用之不覺,失之難存。一(yī)定要樹立大局觀、長(cháng)遠觀、整體觀,不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。要把握進入新發展階段、貫徹新發展理(lǐ)念、構建新發展格局對生态文明建設提出的(de)新任務新要求,完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念,保持戰略定力,站在人與自(zì)然和(hé)諧共生的(de)高(gāo)度來謀劃經濟社會發展,堅持節約優先、保護優先、自(zì)然恢複為(wèi)主的(de)方針,形成節約資源和(hé)保護環境的(de)空間格局、産業結構、生産方式、生活方式,統籌污染治理(lǐ)、生态保護、應對氣候變化,促進生态環境持續改善,像保護眼睛一(yī)樣保護生态環境,像對待生命一(yī)樣對待生态環境,推動建設人與自(zì)然和(hé)諧共生的(de)現代化。
三、牢固樹立和(hé)切實踐行(xíng)綠(lǜ)水青山就是金山銀山的(de)理(lǐ)念
習近平總書記反複強調,綠(lǜ)水青山就是金山銀山,這是重要的(de)發展理(lǐ)念。我們既要綠(lǜ)水青山,也要金山銀山。甯要綠(lǜ)水青山,不要金山銀山,而且綠(lǜ)水青山就是金山銀山。要切實把生态文明的(de)理(lǐ)念、原則、目标融入經濟社會發展各方面。這部專題文集收入的(de)重要文稿,充分反映了習近平總書記關于綠(lǜ)水青山就是金山銀山這一(yī)原創性思想和(hé)重大理(lǐ)念的(de)精辟論述。
生态環境保護和(hé)經濟發展是辯證統一(yī)、相輔相成的(de)。綠(lǜ)水青山就是金山銀山,闡述了經濟發展和(hé)生态環境保護的(de)關系,揭示了保護生态環境就是保護生産力、改善生态環境就是發展生産力的(de)道(dào)理(lǐ),指明了實現發展和(hé)保護協同共生的(de)新路徑。《保護生态環境就是保護生産力,改善生态環境就是發展生産力》是2014年(nián)3月7日習近平總書記在參加十二屆全國(guó)人大二次會議貴州代表團審議時講話的(de)一(yī)部分。指出,綠(lǜ)水青山和(hé)金山銀山決不是對立的(de),關鍵在人,關鍵在思路。隻要堅持正确的(de)發展理(lǐ)念,産業和(hé)生态完全可(kě)以相得益彰、和(hé)平共處。習近平總書記深刻闡明:要堅持以生态文明的(de)理(lǐ)念引領經濟社會發展,切實做(zuò)到經濟效益、社會效益、生态效益同步提升。讓綠(lǜ)水青山充分發揮經濟社會效益,不是要把它破壞了,而是要把它保護得更好;我們強調不簡單以國(guó)內(nèi)生産總值增長(cháng)率論英雄,不是不要發展了,而是要扭轉隻要經濟增長(cháng)不顧其他各項事業發展的(de)思路,扭轉為(wèi)了經濟增長(cháng)數字不顧一(yī)切、不計後果、最後得不償失的(de)做(zuò)法。
人不負青山,青山定不負人。本書以此為(wèi)題集納的(de)一(yī)篇文稿,收入習近平總書記2016年(nián)2月至2021年(nián)7月有(yǒu)關重要論述。指出,綠(lǜ)水青山既是自(zì)然财富,又是經濟财富。隻要堅持生态優先、綠(lǜ)色發展,锲而不舍,久久為(wèi)功,就一(yī)定能把綠(lǜ)水青山變成金山銀山。保護生态環境就是保護自(zì)然價值和(hé)增值自(zì)然資本,就是保護經濟社會發展潛力和(hé)後勁,使綠(lǜ)水青山持續發揮生态效益和(hé)經濟社會效益。習近平總書記強調,生态環境投入不是無謂投入、無效投入,而是關系經濟社會高(gāo)質量發展、可(kě)持續發展的(de)基礎性、戰略性投入。發展經濟不能對資源和(hé)生态環境竭澤而漁,生态環境保護也不是舍棄經濟發展而緣木求魚,要堅持在發展中保護、在保護中發展,實現經濟社會發展與人口、資源、環境相協調,使綠(lǜ)水青山産生巨大生态效益、經濟效益、社會效益。
推動形成綠(lǜ)色發展方式和(hé)生活方式。習近平總書記反複強調,生态環境問題歸根到底是發展方式和(hé)生活方式問題。在《推動形成綠(lǜ)色發展方式和(hé)生活方式是發展觀的(de)一(yī)場深刻革命》等文稿中,習近平總書記對這個問題作了集中闡述。指出,推動形成綠(lǜ)色發展方式和(hé)生活方式是貫徹新發展理(lǐ)念的(de)必然要求。要把推動形成綠(lǜ)色發展方式和(hé)生活方式擺在更加突出的(de)位置,加快轉變經濟發展方式,堅決摒棄損害甚至破壞生态環境的(de)發展模式,堅決摒棄以犧牲生态環境換取一(yī)時一(yī)地(dì)經濟增長(cháng)的(de)做(zuò)法,堅持不懈推動綠(lǜ)色低(dī)碳發展,促進經濟社會發展全面綠(lǜ)色轉型。推動能源消費革命,把節能貫穿于經濟社會發展全過程和(hé)各領域,加快形成能源節約型社會。習近平總書記強調,綠(lǜ)色生活方式涉及老百姓的(de)衣食住行(xíng),同每個人息息相關。要倡導簡約适度、綠(lǜ)色低(dī)碳的(de)生活方式,反對奢侈浪費和(hé)不合理(lǐ)消費。廣泛開展節約型機(jī)關、綠(lǜ)色家庭、綠(lǜ)色學(xué)校、綠(lǜ)色社區創建活動,推廣綠(lǜ)色出行(xíng),普遍推行(xíng)垃圾分類制度,開展廁所革命,通過生活方式綠(lǜ)色革命,倒逼生産方式綠(lǜ)色轉型。
四、全方位、全地(dì)域、全過程開展生态環境保護
習近平總書記指出,必須從系統工程和(hé)全局角度尋求新的(de)治理(lǐ)之道(dào),統籌兼顧、整體施策、多措并舉,全方位、全地(dì)域、全過程開展生态文明建設。黨的(de)十八大以來,以習近平同志為(wèi)核心的(de)黨中央開展一(yī)系列根本性、開創性、長(cháng)遠性工作,污染治理(lǐ)力度之大、制度出台頻度之密、監管執法尺度之嚴、環境質量改善速度之快前所未有(yǒu)。這部專題文集對此作了重點反映。
堅決打好污染防治攻堅戰。打好污染防治攻堅戰是關系十四億多中國(guó)人民切身利益的(de)大事,也是建設美麗中國(guó)的(de)必然選擇。在《加大大氣污染治理(lǐ)力度》《打好藍天、碧水、淨土保衛戰》《堅決打好打勝污染防治攻堅戰》等文稿中,習近平總書記指出,環境問題是全社會關注的(de)焦點,也是全面建成小康社會能否得到人民認可(kě)的(de)一(yī)個關鍵。要以解決人民群衆反映強烈的(de)大氣、水、土壤污染等突出問題為(wèi)重點,堅持精準治污、科(kē)學(xué)治污、依法治污,讓老百姓實實在在感受到生态環境質量改善。有(yǒu)關地(dì)區和(hé)部門要立軍令狀,立行(xíng)立改,不能把霧霾當成茶餘飯後的(de)一(yī)個談資,一(yī)笑了之、一(yī)談了之了!強調,要加大環境治理(lǐ)和(hé)生态保護工作力度、投資力度、政策力度,集中優勢兵(bīng)力,動員各方力量,群策群力,群防群治,打幾場标志性的(de)重大戰役。堅決打赢藍天保衛戰是重中之重。要打好碧水和(hé)淨土保衛戰,全面落實城市(shì)黑臭水體治理(lǐ)、長(cháng)江保護修複、渤海綜合治理(lǐ)、水源地(dì)保護、農業農村污染治理(lǐ)等計劃,全面禁止洋垃圾入境,以高(gāo)水平保護推動高(gāo)質量發展、創造高(gāo)品質生活。
堅持系統觀念,推進山水林田湖草(cǎo)沙一(yī)體化保護和(hé)修複。生态是統一(yī)的(de)自(zì)然系統,是相互依存、緊密聯系的(de)有(yǒu)機(jī)鏈條。習近平總書記指出,要從生态系統整體性出發,統籌山水林田湖草(cǎo)沙系統治理(lǐ),實施好生态保護修複工程,加大生态系統保護力度,提升生态系統穩定性和(hé)可(kě)持續性。如(rú)果種樹的(de)隻管種樹、治水的(de)隻管治水、護田的(de)單純護田,很容易顧此失彼,最終造成生态的(de)系統性破壞。在《保持山水生态的(de)原真性和(hé)完整性》等文稿中,習近平總書記強調,要優化生态安全屏障體系,構建生态廊道(dào)和(hé)生物多樣性保護網絡。優化國(guó)土空間開發格局,加快構建以國(guó)家公園為(wèi)主體的(de)自(zì)然保護地(dì)體系,開展大規模國(guó)土綠(lǜ)化行(xíng)動,提升生态系統碳彙能力。森林和(hé)草(cǎo)原對國(guó)家生态安全具有(yǒu)基礎性、戰略性作用,林草(cǎo)興則生态興。推行(xíng)草(cǎo)原森林河流湖泊休養生息,實施好長(cháng)江十年(nián)禁漁,健全耕地(dì)休耕輪作制度。要按照生态系統的(de)內(nèi)在規律,統籌考慮自(zì)然生态各要素,增強各項舉措的(de)關聯性和(hé)耦合性。
用最嚴格制度最嚴密法治保護生态環境。我國(guó)生态環境保護中存在的(de)突出問題大多同體制不健全、制度不嚴格、法治不嚴密、執行(xíng)不到位、懲處不得力有(yǒu)關。習近平總書記指出,保護生态環境必須依靠制度、依靠法治。隻有(yǒu)實行(xíng)最嚴格的(de)制度、最嚴密的(de)法治,才能為(wèi)生态文明建設提供可(kě)靠保障。《用最嚴格制度最嚴密法治保護生态環境》一(yī)文,集納了習近平總書記2013年(nián)12月至2021年(nián)5月有(yǒu)關重要論述。強調,要實行(xíng)最嚴格的(de)生态環境保護制度,堅持源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲,治标治本多管齊下。保護生态環境,不僅要有(yǒu)立竿見影的(de)措施,更要有(yǒu)可(kě)持續的(de)制度安排。要落實領導幹部生态文明建設責任制,嚴格考核問責。對那些不顧生态環境盲目決策、造成嚴重後果的(de)人,必須追究其責任,而且應該終身追責。以習近平同志為(wèi)核心的(de)黨中央推動劃定生态保護紅(hóng)線、環境質量底線、資源利用上線。對突破三條紅(hóng)線、仍然沿用粗放增長(cháng)模式、吃祖宗飯砸子(zǐ)孫碗的(de)事,絕對不能再幹,絕對不允許再幹。特别是中央環境保護督察制度建得好、用得好,敢于動真格,不怕得罪人,咬住問題不放松,成為(wèi)推動地(dì)方黨委和(hé)政府及其相關部門落實生态環境保護責任的(de)硬招實招。要健全黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和(hé)公衆共同參與的(de)現代環境治理(lǐ)體系,構建一(yī)體謀劃、一(yī)體部署、一(yī)體推進、一(yī)體考核的(de)制度機(jī)制,提高(gāo)生态環境領域國(guó)家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化水平。
五、積極參與全球環境與氣候治理(lǐ),共同構建地(dì)球生命共同體
地(dì)球是人類的(de)共同家園,也是人類到目前為(wèi)止唯一(yī)的(de)家園。建設綠(lǜ)色家園是人類的(de)共同夢想,保護生态環境、推動可(kě)持續發展是各國(guó)的(de)共同責任。我國(guó)積極參與全球環境與氣候治理(lǐ),成為(wèi)全球生态文明建設的(de)重要參與者、貢獻者、引領者,體現了負責任大國(guó)的(de)擔當。習近平總書記就共同構建地(dì)球生命共同體、清潔美麗世界提出的(de)中國(guó)智慧和(hé)方案,是這部專題文集突出反映的(de)重點內(nèi)容。
為(wèi)全球生态文明建設提供中國(guó)經驗、貢獻中國(guó)力量。中國(guó)既加強自(zì)身生态文明建設,主動承擔應對氣候變化的(de)國(guó)際責任,又積極參與全球生态文明建設合作,同世界各國(guó)一(yī)道(dào),努力呵護好全人類共同的(de)地(dì)球家園。我國(guó)率先發布《中國(guó)落實二〇三〇年(nián)可(kě)持續發展議程國(guó)别方案》,向聯合國(guó)交存《巴黎協定》批準文書,認真落實氣候變化領域南南合作政策承諾。我國(guó)長(cháng)時間、大規模治理(lǐ)沙化、荒漠化,庫布其治沙就是其中的(de)成功實踐,為(wèi)國(guó)際社會治理(lǐ)生态環境提供了中國(guó)經驗。經過長(cháng)期努力,我國(guó)森林資源增長(cháng)面積居全球首位。建成了全球最大的(de)清潔能源系統,成為(wèi)世界節能和(hé)利用新能源、可(kě)再生能源第一(yī)大國(guó),是世界上第一(yī)個大規模開展PM2.5治理(lǐ)的(de)發展中大國(guó),形成全世界最大的(de)污水處理(lǐ)能力。成為(wèi)對全球臭氧層保護貢獻最大的(de)國(guó)家。有(yǒu)效保護修複濕地(dì),生物遺傳資源收集保藏量位居世界前列。習近平總書記倡議的(de)共建“一(yī)帶一(yī)路”把綠(lǜ)色作為(wèi)底色,建設更緊密的(de)綠(lǜ)色發展夥伴關系,發起系列綠(lǜ)色行(xíng)動倡議,采取綠(lǜ)色基建、綠(lǜ)色能源、綠(lǜ)色交通、綠(lǜ)色金融等一(yī)系列舉措,持續造福參與共建“一(yī)帶一(yī)路”的(de)各國(guó)人民。
推動構建公平合理(lǐ)、合作共赢的(de)全球環境治理(lǐ)體系。面對生态環境挑戰,人類是一(yī)榮俱榮、一(yī)損俱損的(de)命運共同體,沒有(yǒu)哪個國(guó)家能獨善其身。在聯合國(guó)生物多樣性峰會、“領導人氣候峰會”等國(guó)際場合,習近平總書記反複強調,單邊主義不得人心,攜手合作方為(wèi)正道(dào)。要踐行(xíng)真正的(de)多邊主義,有(yǒu)效遵守和(hé)實施國(guó)際規則,不能合則用、不合則棄。要攜手合作,不要相互指責;要持之以恒,不要朝令夕改;要重信守諾,不要言而無信。習近平總書記指出,發達國(guó)家和(hé)發展中國(guó)家處于不同發展階段,在環境問題上的(de)曆史責任和(hé)現實能力存在差異。要堅持共同但有(yǒu)區别的(de)責任等原則,堅持公平公正惠益分享,形成各盡所能的(de)氣候治理(lǐ)新體系。必須開展全球行(xíng)動、全球應對、全球合作,凝聚全球環境治理(lǐ)合力,才能讓綠(lǜ)色發展理(lǐ)念深入人心、全球生态文明之路行(xíng)穩緻遠,讓發展成果、良好生态更多更公平惠及各國(guó)人民。
努力實現碳達峰碳中和(hé)目标。2020年(nián)9月22日,習近平總書記在第七十五屆聯合國(guó)大會一(yī)般性辯論上宣布:中國(guó)将提高(gāo)國(guó)家自(zì)主貢獻力度,采取更加有(yǒu)力的(de)政策和(hé)措施,二氧化碳排放力争于二〇三〇年(nián)前達到峰值,努力争取二〇六〇年(nián)前實現碳中和(hé)。這意味着中國(guó)作為(wèi)世界上最大的(de)發展中國(guó)家,将完成全球最高(gāo)碳排放強度降幅,用全球曆史上最短(duǎn)的(de)時間實現從碳達峰到碳中和(hé)。這是以習近平同志為(wèi)核心的(de)黨中央經過深思熟慮、基于推動構建人類命運共同體的(de)責任擔當和(hé)實現可(kě)持續發展的(de)內(nèi)在要求作出的(de)重大戰略決策。習近平總書記指出,實現碳達峰碳中和(hé)是一(yī)場廣泛而深刻的(de)經濟社會系統性變革,要正确認識和(hé)把握。在中央财經委員會第九次會議上,習近平總書記全面部署“雙碳”工作,強調要堅持全國(guó)統籌、節約優先、雙輪驅動、內(nèi)外暢通、防範風險的(de)原則。黨中央已經出台做(zuò)好碳達峰碳中和(hé)工作的(de)意見,批準了碳達峰行(xíng)動方案,把碳達峰碳中和(hé)納入生态文明建設整體布局和(hé)經濟社會發展全局。實現碳達峰碳中和(hé)的(de)任務極其艱巨,需要付出艱苦努力。中國(guó)會全力以赴,同各方一(yī)道(dào),合力保護人類共同的(de)地(dì)球家園,共建萬物和(hé)諧的(de)美麗世界。
習近平生态文明思想是習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想的(de)重要組成部分,立意高(gāo)遠,內(nèi)涵豐富,思想深刻。我們要通過深入學(xué)習習近平《論堅持人與自(zì)然和(hé)諧共生》這部重要著作,進一(yī)步深刻領會習近平生态文明思想,完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念,牢固樹立社會主義生态文明觀,協同推進人民富裕、國(guó)家強盛、中國(guó)美麗,推動形成人與自(zì)然和(hé)諧發展現代化建設新格局,為(wèi)保護生态環境作出我們這代人的(de)努力!