繼續加大治理(lǐ)力度 加快恢複退化草(cǎo)原生态系統
2022-09-09 17:24
摘 要：我國(guó)始終高(gāo)度重視(shì)草(cǎo)原生态問題治理(lǐ)，通過開展退耕還林還草(cǎo)、退牧還草(cǎo)、黑土灘治理(lǐ)、毒害草(cǎo)治理(lǐ)、人工種草(cǎo)等工作，有(yǒu)力促進了草(cǎo)原生态恢複，獲得了較好成效，但部分區域草(cǎo)原“兩化三害”現象仍存在，影響到生态安全，需繼續加大治理(lǐ)力度，加快恢複退化草(cǎo)原生态系統。
草(cǎo)原是我國(guó)重要的(de)生态系統和(hé)自(zì)然資源，2021年(nián)國(guó)務院辦公廳印發了《關于加強草(cǎo)原保護修複的(de)若幹意見》，為(wèi)推進生态文明和(hé)美麗中國(guó)建設奠定了基礎。全國(guó)綠(lǜ)化委員會辦公室發布的(de)《2021年(nián)中國(guó)國(guó)土綠(lǜ)化狀況公報》顯示，全國(guó)完成造林360萬hm²，種草(cǎo)改良草(cǎo)原306.67萬hm²，治理(lǐ)沙化、石漠化土地(dì)144萬hm²。此外，草(cǎo)原和(hé)濕地(dì)保護修複切實加強。開展草(cǎo)原生态修複156.26萬hm²，新增和(hé)修複退化濕地(dì)7.27萬hm²。荒漠化防治穩步推進。
一(yī)、我國(guó)草(cǎo)原生态保護現狀
草(cǎo)原是生态系統的(de)重要組成部分，在保護水土、防風固沙、保護生物多樣性方面都起到重要作用。近年(nián)來，我國(guó)不斷加大草(cǎo)原保護力度，促使草(cǎo)原生态水平得到提高(gāo)。在國(guó)家草(cǎo)原保護修複工程項目的(de)帶動下，2020年(nián)全國(guó)完成種草(cǎo)改良面積283萬hm²。2020年(nián)全國(guó)草(cǎo)原綜合植被蓋度達到56.1%，比2011年(nián)提高(gāo)了5.1個百分點；全國(guó)重點天然草(cǎo)原平均牲畜超載率下降到10.1%，比2011年(nián)下降了17.9個百分點；全國(guó)鮮草(cǎo)産量達到11.13億t，草(cǎo)原生态狀況持續向好，生産能力穩步提升。
二、草(cǎo)原生态面臨的(de)主要問題
（一(yī)） 荒漠化、沙化問題依舊(jiù)存在
我國(guó)是世界上荒漠化面積最大，且受影響人口最多以及風沙危害最為(wèi)嚴重的(de)國(guó)家之一(yī)。統計數據顯示，我國(guó)荒漠化土地(dì)面積為(wèi)262.2萬km²，占國(guó)土面積的(de)27.4%，近4億人口受到荒漠化的(de)影響。幾十年(nián)來，我國(guó)一(yī)直高(gāo)度重視(shì)防治荒漠化，通過一(yī)系列強力措施，成功遏制了荒漠化的(de)擴展态勢。一(yī)度嚴重沙化的(de)科(kē)爾沁草(cǎo)原重披綠(lǜ)裝；曾經的(de)“不毛之地(dì)”毛烏素沙地(dì)築起了祖國(guó)北(běi)疆的(de)“綠(lǜ)色長(cháng)城”，但草(cǎo)原荒漠化、沙化問題依舊(jiù)存在。
（二）有(yǒu)害生物危害大
分析草(cǎo)原生态問題産生原因，除人為(wèi)因素外，還有(yǒu)鼠蟲危害。雖然各地(dì)區高(gāo)度重視(shì)草(cǎo)原有(yǒu)害生物防治工作，有(yǒu)效保護了草(cǎo)原生态安全，但有(yǒu)害生物危害問題依舊(jiù)突出。相關數據顯示，2021年(nián)全國(guó)草(cǎo)原有(yǒu)害生物危害7.77億畝，同比下降3.08%；其中嚴重危害面積3.67億畝，同比上升10.05%。分析危害特點，鼠害發生嚴重，呈多點散發趨勢；蟲害危害減輕，但局部地(dì)區蟲口密度仍偏高(gāo)；有(yǒu)害植物整體輕度危害，但部分種類局部地(dì)區危害嚴重。總體來說，草(cǎo)原有(yǒu)害生物防治工作依舊(jiù)嚴峻。
（三）保護力度待強化
有(yǒu)些人認為(wèi)草(cǎo)原是用之不盡和(hé)取之不竭的(de)自(zì)然資源，忽略了對草(cǎo)原的(de)保護和(hé)管理(lǐ)。一(yī)是過度開發草(cǎo)原。例如(rú)：部分地(dì)區為(wèi)了增加耕地(dì)面積過度開墾草(cǎo)原；有(yǒu)些草(cǎo)地(dì)生長(cháng)了珍貴的(de)藥用植物，人們為(wèi)了獲取收入對其采挖；部分地(dì)區依托草(cǎo)原大力發展旅遊業，修建各類基礎設施，這些都影響着草(cǎo)原生态環境。二是超載放牧。過度的(de)家畜啃食使得牧草(cǎo)生長(cháng)周期被破壞，植被變得稀疏低(dī)矮，産草(cǎo)量不斷下降，逐漸使草(cǎo)場變為(wèi)半荒漠化，荒漠化最後變為(wèi)沙化。
三、保護對策
（一(yī)）加大“兩化”問題治理(lǐ)力度
首先，鞏固草(cǎo)原生态建設成果。草(cǎo)原生态保護成果得來不易，必須要做(zuò)好長(cháng)期管理(lǐ)，避免出現破壞的(de)情況。要将草(cǎo)原治理(lǐ)的(de)奮鬥精神延續下來，繼續做(zuò)好草(cǎo)原保護工作。例如(rú)，完善草(cǎo)原生态保護相關法律法規，全面推行(xíng)林長(cháng)制，推進依法治草(cǎo)進程，保護建設草(cǎo)原。
其次，持續推進生态修複和(hé)保護工作。草(cǎo)原荒漠化和(hé)沙漠化問題的(de)有(yǒu)效防範和(hé)應對，需要結合各地(dì)具體情況制定完善的(de)方案。相關部門要加強對草(cǎo)原基本情況的(de)調查，準确掌握資源底數，摸清草(cǎo)原資源狀況，明确存在的(de)實際問題，通過綜合化治理(lǐ)手段，保證草(cǎo)原生态修複和(hé)治理(lǐ)工作高(gāo)質量開展，提升草(cǎo)原生态價值。
最後，加大科(kē)技創新和(hé)推廣力度。部分地(dì)區積極探索利用飛(fēi)播技術和(hé)其他現代化技術手段，輔助草(cǎo)原生态修複和(hé)治理(lǐ)工作，已取得了不錯成效。如(rú)利用植保無人機(jī)，根據飛(fēi)播區域的(de)具體情況，制定完善的(de)飛(fēi)播路線。與此同時，科(kē)學(xué)選擇飛(fēi)播種子(zǐ)，并合理(lǐ)設置各項參數，保障播種質量。從技術應用的(de)效果分析，不僅能提高(gāo)工作效率，而且能夠保證飛(fēi)播的(de)均勻性，可(kě)提高(gāo)草(cǎo)原修複治理(lǐ)水平。
（二）加強有(yǒu)害生物防治
一(yī)是做(zuò)好有(yǒu)害生物危害的(de)監測和(hé)分析，制定科(kē)學(xué)合理(lǐ)的(de)防治方案。目前，在有(yǒu)害生物危害監測方面，我國(guó)已積極推廣應用現代化技術手段。可(kě)以基于3S技術，構建完善的(de)監測系統，對獲得的(de)數據信息展開全面分析，明确防治思路，及時開展防治工作。二是積極推廣應用綠(lǜ)色防治技術。在防治工作中，推廣生物防治、物理(lǐ)防治等技術手段，提高(gāo)防治的(de)綠(lǜ)色化水平，減少化學(xué)農藥的(de)使用，保護好草(cǎo)原生态。例如(rú)，積極推廣應用生物制劑和(hé)植物源農藥等綠(lǜ)色防治措施，進行(xíng)草(cǎo)原有(yǒu)害生物防治；積極推廣使用新技術，将無人機(jī)和(hé)超低(dī)量噴霧技術，與生物農藥相互配合，實現高(gāo)效防治，達到減量和(hé)低(dī)毒的(de)效果，做(zuò)到全面高(gāo)效防治。采用新技術，不僅可(kě)以提高(gāo)防治效率，還可(kě)以減少人員和(hé)藥劑的(de)接觸，保障人員安全。
（三）加大草(cǎo)原生态系統保護力度
首先，做(zuò)好草(cǎo)原生态系統保護宣傳工作。充分利用新媒體和(hé)傳統媒介，進行(xíng)《中華人民共和(hé)國(guó)草(cǎo)原法》《中華人民共和(hé)國(guó)環境保護法》等相關法律的(de)宣傳，提高(gāo)人們的(de)法律意識，正确認識草(cǎo)原與人類生存發展的(de)關系，規範自(zì)身行(xíng)為(wèi)，積極參與草(cǎo)原保護。管理(lǐ)人員應樹立責任意識，加強執法力度，在執法工作中正确運用法律，秉公執法，依法辦案，不斷提高(gāo)草(cǎo)原執法規範化水平。
其次，科(kē)學(xué)合理(lǐ)利用草(cǎo)原資源，嚴厲打擊超載放牧（養畜）行(xíng)為(wèi)。注重把握牧草(cǎo)的(de)生長(cháng)規律，對養殖戶、放牧人員進行(xíng)宣傳教育和(hé)重點監督，明确相關責任和(hé)處罰措施，确保禁牧、休牧和(hé)輪牧政策落到實處。在草(cǎo)量供應不足的(de)季節，增加牲畜出欄量，緩解草(cǎo)地(dì)載畜壓力，為(wèi)草(cǎo)地(dì)提供休養時間。同時，根據區域發展規劃，做(zuò)好草(cǎo)原生态旅遊資源的(de)可(kě)持續開發利用，減少産業發展對草(cǎo)地(dì)的(de)破壞，全面提高(gāo)資源利用率。
最後，加強管理(lǐ)。全面分析草(cǎo)原生态保護和(hé)建設現狀，掌握工作中存在的(de)不足和(hé)問題，提出優化措施。一(yī)是加大資金、人力等資源的(de)投入力度，高(gāo)效開展各項工作，保障草(cǎo)種質資源安全。二是推進草(cǎo)原生态保護修複和(hé)荒漠化、沙化土地(dì)治理(lǐ)，提升生态系統的(de)穩定性和(hé)健康水平。
四、結語
林草(cǎo)興，則生态興；生态興，則文明興。草(cǎo)原在生态文明建設中具有(yǒu)不可(kě)替代的(de)重要地(dì)位，加強草(cǎo)原生态保護修複意義重大。隻有(yǒu)草(cǎo)原生産力進一(yī)步提高(gāo)，才能實現草(cǎo)原資源的(de)永續利用和(hé)草(cǎo)原生态可(kě)持續發展。
最後，加強管理(lǐ)。全面分析草(cǎo)原生态保護和(hé)建設現狀，掌握工作中存在的(de)不足和(hé)問題，提出優化措施。一(yī)是加大資金、人力等資源的(de)投入力度，高(gāo)效開展各項工作，保障草(cǎo)種質資源安全。二是推進草(cǎo)原生态保護修複和(hé)荒漠化、沙化土地(dì)治理(lǐ)，提升生态系統的(de)穩定性和(hé)健康水平。
四、結語
林草(cǎo)興，則生态興；生态興，則文明興。草(cǎo)原在生态文明建設中具有(yǒu)不可(kě)替代的(de)重要地(dì)位，加強草(cǎo)原生态保護修複意義重大。隻有(yǒu)草(cǎo)原生産力進一(yī)步提高(gāo)，才能實現草(cǎo)原資源的(de)永續利用和(hé)草(cǎo)原生态可(kě)持續發展。
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