附解讀！貴陽市(shì)印發“十四五”土壤、地(dì)下水和(hé)農村生态環境保護規劃
2023-09-15 09:56
為(wèi)進一(yī)步強化土壤、農村與地(dì)下水生态環境保護工作，根據《中華人民共和(hé)國(guó)土壤污染防治法》《“十四五”土壤、地(dì)下水和(hé)農村生态環境保護規劃》《貴州省“十四五”土壤、地(dì)下水和(hé)農村生态環境保護規劃》和(hé)市(shì)人民政府有(yǒu)關要求，市(shì)生态環境局會同市(shì)直相關部門編制《貴陽市(shì)“十四五”土壤、地(dì)下水和(hé)農村生态環境保護規劃》并于近日印發。
《規劃》提出了主要目标，即到2025年(nián)，農用地(dì)和(hé)建設用地(dì)土壤污染風險得到進一(yī)步管控，受污染耕地(dì)和(hé)重點建設用地(dì)安全利用率得到鞏固提升；重點園區地(dì)下水污染趨勢得到基本遏制，地(dì)下水質量Ⅴ類水比例達到國(guó)家和(hé)省級考核要求；農業面源污染得到進一(yī)步管控，農村環境基礎設施建設穩步推進，化肥農藥持續減量增效，農村生态環境持續改善。《規劃》明确了4個部分20項工作任務。其中土壤污染防治包括耕地(dì)污染源頭管控、工礦企業新增土壤污染防範、耕地(dì)分類管理(lǐ)、建設用地(dì)準入管理(lǐ)和(hé)風險管控與修複等5項任務；地(dì)下水污染防治包括地(dì)下水污染防治管理(lǐ)體系建設，地(dì)下水源頭預防、風險管控與修複和(hé)地(dì)下水型飲用水水源保護等3項任務；農業農村環境治理(lǐ)包括種植業污染防治、養殖業污染防治、農業面源污染監管、農村黑臭水體治理(lǐ)、農村生活污水治理(lǐ)、農村生活垃圾治理(lǐ)和(hé)農村飲用水水源地(dì)保護等7項任務；環境監管能力建設包括完善制度體系、健全監測網絡、加強執法監管、強化人才建設和(hé)強化科(kē)技支撐5項任務。《規劃》謀劃了18個重大項目。土壤污染防治包括土壤環境質量監測網絡和(hé)基礎數據庫建設、土壤重金屬元素環境背景值調查、礦區曆史遺留固體廢物污染源頭防治摸底排查、耕地(dì)土壤重金屬污染成因排查、耕地(dì)生産障礙修複利用等5項；地(dì)下水污染防治包括地(dì)下水環境質量保持（提升）方案編制、地(dì)下水環境狀況調查評估、貴陽市(shì)區域地(dì)下水污染評價及監測網絡設計、地(dì)下水風險管控、縣級及以上地(dì)下水型飲用水源補給區劃分等5項；農業農村環境治理(lǐ)包括化肥減量增效、農膜等農村再生資源回收利用試點、畜禽糞污資源化利用整縣推進、農業面源污染防治工程、水産綠(lǜ)色養殖、農村黑臭水體治理(lǐ)、農村生活污水治理(lǐ)現狀調查評估、農村生活垃圾綜合治理(lǐ)等8項。
附件《貴陽市(shì)“十四五”土壤、地(dì)下水和(hé)農村生态環境保護規劃》解讀
一(yī)、規劃背景
“十四五”時期是譜寫美麗中國(guó)建設新篇章(zhāng)，是深入打好污染防治攻堅戰、堅持改善生态環境質量的(de)五年(nián)。土壤、農村與地(dì)下水生态環境保護關系米袋子(zǐ)、菜籃子(zǐ)、水缸子(zǐ)以及人居環境安全，關系經濟社會可(kě)持續發展、生态文明和(hé)美麗中國(guó)建設。為(wèi)深入貫徹落實習近平生态文明思想，進一(yī)步強化土壤、農村與地(dì)下水生态環境保護工作，根據《中華人民共和(hé)國(guó)土壤污染防治法》《“十四五”土壤、地(dì)下水和(hé)農村生态環境保護規劃》《貴州省“十四五”土壤、地(dì)下水和(hé)農村生态環境保護規劃》和(hé)市(shì)人民政府有(yǒu)關要求，市(shì)生态環境局會同市(shì)直相關部門編制了《貴陽市(shì)“十四五”土壤、地(dì)下水和(hé)農村生态環境保護規劃》。
二、規劃目标
到2025年(nián)，實現農用地(dì)和(hé)建設用地(dì)土壤污染風險得到進一(yī)步管控，受污染耕地(dì)和(hé)重點建設用地(dì)安全利用率得到鞏固提升；重點園區地(dì)下水污染趨勢得到基本遏制，地(dì)下水質量Ⅴ類水比例達到國(guó)家和(hé)省級考核要求；農業面源污染得到進一(yī)步管控，農村環境基礎設施建設穩步推進，化肥農藥持續減量增效，農村生态環境持續改善。
三、規劃主要內(nèi)容
規劃整體結構、章(zhāng)節設置和(hé)工作目标、指标與國(guó)家規劃、省級規劃一(yī)緻，與國(guó)家規劃、省級規劃、新國(guó)發2号文件、市(shì)級“十四五”生态環境保護專項規劃相關內(nèi)容充分銜接。規劃共設置4章(zhāng)13節。第一(yī)章(zhāng)是規劃背景，全面總結了我市(shì)“十三五”時期土壤、地(dì)下水和(hé)農業農村生态環境保護工作主要成效、存在的(de)問題和(hé)新的(de)機(jī)遇。第二章(zhāng)是總體要求，包括指導思想、基本原則、主要目标等。第三章(zhāng)為(wèi)主要任務，包括4個部分20項工作任務。其中土壤污染防治包括耕地(dì)污染源頭管控、工礦企業新增土壤污染防範、耕地(dì)分類管理(lǐ)、建設用地(dì)準入管理(lǐ)和(hé)風險管控與修複等5項任務；地(dì)下水污染防治包括地(dì)下水污染防治管理(lǐ)體系建設，地(dì)下水源頭預防、風險管控與修複和(hé)地(dì)下水型飲用水水源保護等3項任務；農業農村環境治理(lǐ)包括種植業污染防治、養殖業污染防治、農業面源污染監管、農村黑臭水體治理(lǐ)、農村生活污水治理(lǐ)、農村生活垃圾治理(lǐ)和(hé)農村飲用水水源地(dì)保護等7項任務；環境監管能力建設包括完善制度體系、健全監測網絡、加強執法監管、強化人才建設和(hé)強化科(kē)技支撐5項任務。第四章(zhāng)是保障措施，包括加強組織領導、完善融資機(jī)制、強化宣傳引導、實施效果評估4項措施。《規劃》謀劃了重大項目18個。土壤污染防治包括土壤環境質量監測網絡和(hé)基礎數據庫建設、土壤重金屬元素環境背景值調查、礦區曆史遺留固體廢物污染源頭防治摸底排查、耕地(dì)土壤重金屬污染成因排查、耕地(dì)生産障礙修複利用等5項；地(dì)下水污染防治包括地(dì)下水環境質量保持（提升）方案編制、地(dì)下水環境狀況調查評估、貴陽市(shì)區域地(dì)下水污染評價及監測網絡設計、地(dì)下水風險管控、縣級及以上地(dì)下水型飲用水源補給區劃分等5項；農業農村環境治理(lǐ)包括化肥減量增效、農膜等農村再生資源回收利用試點、畜禽糞污資源化利用整縣推進、農業面源污染防治工程、水産綠(lǜ)色養殖、農村黑臭水體治理(lǐ)、農村生活污水治理(lǐ)現狀調查評估、農村生活垃圾綜合治理(lǐ)等8項。
