我國(guó)第一(yī)部具有(yǒu)引領性作用的(de)自(zì)然教育行(xíng)業行(xíng)動指南
2023-12-08 09:23
《全國(guó)自(zì)然教育中長(cháng)期發展規劃（2023—2035年(nián)）》（以下簡稱《規劃》）《規劃》是我國(guó)第一(yī)部具有(yǒu)引領性作用的(de)自(zì)然教育行(xíng)業行(xíng)動指南，其發布将有(yǒu)力推動我國(guó)自(zì)然教育行(xíng)業的(de)健康發展，成為(wèi)自(zì)然教育相關基地(dì)、機(jī)構、從業人員等的(de)工作依據和(hé)行(xíng)動指南，也為(wèi)各類自(zì)然保護地(dì)、有(yǒu)關政府部門開展自(zì)然教育工作提供決策參考。當前我國(guó)自(zì)然教育仍處在快速發展、有(yǒu)待完善的(de)初級階段，存在許多尚未辨明、有(yǒu)待厘清的(de)理(lǐ)論和(hé)實踐問題。《規劃》的(de)推出旨在投礫引珠，與廣泛的(de)自(zì)然教育參與各方共同探讨自(zì)然教育的(de)未來發展方向，從而為(wèi)推動我國(guó)自(zì)然教育高(gāo)質量發展、實現人與和(hé)諧共生的(de)中國(guó)式現代化作出積極貢獻。
自(zì)然教育是生态文明建設的(de)重要抓手。以林草(cǎo)、教育、文旅等為(wèi)代表的(de)各級政府是推動自(zì)然教育發展的(de)核心力量，在以國(guó)家公園為(wèi)主體的(de)自(zì)然保護地(dì)建設、生物多樣性保護、生态農場、森林康養、休閑農業、戶外運動等多個密切相關領域陸續出台了一(yī)系列重要政策文件，為(wèi)擴大自(zì)然教育的(de)開展範圍、健全自(zì)然教育的(de)制度體系、推進自(zì)然教育的(de)縱深發展提供了有(yǒu)力的(de)政策支點，為(wèi)自(zì)然教育高(gāo)質量發展提供廣闊空間。
《規劃》共分為(wèi)九章(zhāng)、二十六小節，提出“多元主體培育”“規範場域發展”“強化人員隊伍”“加快課程研發”“健全标準體系”“深化交流合作”六大主要任務和(hé)重點建設工程。
《規劃》明确了未來一(yī)段時期自(zì)然教育發展的(de)指導思想、主要目标和(hé)工作重點，将進一(yī)步規範引導自(zì)然教育領域參與主體行(xíng)為(wèi)，凝聚廣泛多元的(de)自(zì)然教育力量，培育龐大優質的(de)自(zì)然教育隊伍，提供豐富普惠的(de)自(zì)然教育産品，為(wèi)推動我國(guó)自(zì)然教育高(gāo)質量發展提供有(yǒu)益支撐。
着力構建自(zì)然教育發展新格局
目前，全國(guó)從事自(zì)然教育的(de)各類機(jī)構近2萬家，從業人員約30萬人，每年(nián)組織開展相關活動超100萬次、參與人員超1億人次。
黨的(de)二十大以來，我國(guó)生态文明建設進入新的(de)曆史發展時期，全面推動社會自(zì)然教育需求和(hé)供給水平加速提升，為(wèi)我國(guó)自(zì)然教育發展提供了重要戰略機(jī)遇。由此，《規劃》提出，到2035年(nián)，全社會參與自(zì)然教育人數大幅增長(cháng)，自(zì)然教育高(gāo)質量發展格局基本建成，參與主體更加多元、場域建設更加規範、人才隊伍更加壯大、課程資源更加豐富、标準體系更加健全、交流合作更加繁榮，自(zì)然教育社會普及度和(hé)影響力持續提升，成為(wèi)全面增強人民獲得感和(hé)幸福感、實現美麗中國(guó)目标、推動人與自(zì)然和(hé)諧共生的(de)重要力量。
——各級各類自(zì)然教育活動參與人次10億以上；
——自(zì)然教育示範基地(dì)1000個、示範點1萬個、示範徑5萬條；
——自(zì)然書屋1萬間；
——認定自(zì)然教育機(jī)構5000家；
——全國(guó)自(zì)然教育專家500人；
——培訓自(zì)然教育師5萬人以上；
——自(zì)然教育志願者總數30萬人以上；
——各類自(zì)然教育标準規範總數100項以上。
根據各地(dì)自(zì)然教育發展狀況和(hé)水平，發揮以國(guó)家公園為(wèi)主體的(de)各類自(zì)然保護地(dì)的(de)社會功能，利用城市(shì)公園、郊野公園、動植物園、自(zì)然博物館、鄉村田園等自(zì)然教育場域，大力開展自(zì)然教育。在自(zì)然教育示範省（自(zì)治區、直轄市(shì)）、示範基地(dì)和(hé)示範點的(de)建設發展的(de)基礎上，結合不同地(dì)區資源禀賦、文化特色等，在全國(guó)布局形成9個自(zì)然教育特色示範帶，并在随着自(zì)然教育實踐發展不斷調整優化。
全社會共同參與推動自(zì)然教育可(kě)持續發展
《規劃》圍繞“多元主體培育”“規範場域發展”“強化人員隊伍”“加快課程研發”“健全标準體系”“深化交流合作”6個方面，提出促進全國(guó)自(zì)然教育高(gāo)質量發展的(de)六大重點任務。
在多元主體培育方面，《規劃》提出要堅持政府主導、推動學(xué)校參與、促進融合發展，強調将自(zì)然教育納入課堂教學(xué)、課外活動和(hé)研學(xué)實踐相關環節，促進自(zì)然教育和(hé)學(xué)校課程有(yǒu)機(jī)融合；引導學(xué)生走出課堂就近就便開展自(zì)然教育，在與校園生活不同的(de)環境中拓寬視(shì)野、豐富知識、了解自(zì)然；推動大中小學(xué)生走進國(guó)家公園、自(zì)然保護區、自(zì)然公園等各類自(zì)然保護地(dì)，在自(zì)然大課堂中參與體驗、深化認識、提升素質。
在規範場域發展方面，《規劃》提出要增加場域供給、提升服務能力、加強場域評估，強調鼓勵國(guó)家公園、自(zì)然保護區、自(zì)然公園等各類自(zì)然保護地(dì)嚴格遵守有(yǒu)關規定，在不影響自(zì)身資源保護、科(kē)研任務的(de)前提下，按照功能劃分，建立面向青少年(nián)、教育工作者、特需群體和(hé)社會團體工作者開放的(de)自(zì)然教育區域；推動将自(zì)然教育場所納入各類自(zì)然保護地(dì)重要基礎服務設施進行(xíng)設計建設。不斷擴大城市(shì)自(zì)然教育覆蓋面，推動自(zì)然教育進鄉村。
在強化人員隊伍方面，《規劃》提出要統籌隊伍建設、加強隊伍培訓、推進隊伍自(zì)律，強調引導大中小學(xué)各類優秀教師投身自(zì)然教育教學(xué)實踐，鼓勵高(gāo)等院校和(hé)相關職業院校設置自(zì)然教育專業，培養自(zì)然教育專業人才；着力提升自(zì)然教育師資隊伍的(de)專業水平和(hé)創新能力，打造結構合理(lǐ)、素質優良、水平領先的(de)自(zì)然教育師資隊伍。
在加快課程研發方面，《規劃》提出要夯實研發基礎、完善課程體系、加強質量保障，強調彙聚行(xíng)業內(nèi)外信息，積極推動課程資源建設及相關研究成果的(de)交流共享，逐步形成有(yǒu)影響力的(de)課程資源建設論壇、會議、期刊。明确了打造以國(guó)家公園為(wèi)主體，形成層次豐富的(de)自(zì)然保護地(dì)課程資源系列；以國(guó)家課程标準為(wèi)依據，研發類型多樣的(de)學(xué)校自(zì)然教育課程資源系列；基于公衆對自(zì)然教育的(de)需求，豐富在地(dì)指向的(de)社區自(zì)然教育課程資源系列。
在健全标準體系方面，《規劃》提出要構建标準體系、推動标準實施、加強标準管理(lǐ)，強調按照結構合理(lǐ)、系統協調、銜接配套、覆蓋全面的(de)要求，構建自(zì)然教育強制性标準守安全、推薦性标準保基本、地(dì)方性标準顯特色、團體标準強引領的(de)協同發展的(de)标準體系；通過媒體加強标準宣傳推廣，鼓勵自(zì)然教育各類主體以标準為(wèi)依據開展自(zì)然教育活動，提升自(zì)然教育參與主體執行(xíng)标準能力。
在深化交流合作方面，《規劃》提出要促進對外開放、加強國(guó)內(nèi)交流、構建合作平台。依托“一(yī)帶一(yī)路”倡議，重點推進與共建國(guó)家的(de)多層次交流。圍繞國(guó)家區域協調發展戰略、區域重大戰略，聚焦京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區、成渝雙城經濟圈等重點區域，搭建多形式多渠道(dào)的(de)交流合作平台，促進區域自(zì)然教育協同創新和(hé)融合發展。
切合實際準确把握發展規律亮(liàng)點頻出
中國(guó)林學(xué)會圍繞自(zì)然教育發展的(de)現實問題，在充分調研的(de)基礎上，結合廣東、貴州、安徽等地(dì)方自(zì)然教育發展規劃編制的(de)成功經驗，編制形成了《規劃》初稿。在此基礎上，又組織有(yǒu)關高(gāo)校和(hé)科(kē)研機(jī)構、自(zì)然教育機(jī)構及從業人員針對各部分進行(xíng)了讨論、修改和(hé)完善，形成征求意見稿。然後，編寫組組織開展了多次調研和(hé)專家研讨會，聽取相關人員和(hé)專業人士意見，對征求意見稿進行(xíng)修訂完善，最終形成《規劃》文本。
《規劃》強調目标具體明确。《規劃》明确提出了規劃期內(nèi)自(zì)然教育示範基地(dì)、示範點、示範徑等建設數量，以及自(zì)然教育活動參與人數、自(zì)然書屋建設數量等定量指标；明确提出了包括理(lǐ)論研究隊伍、自(zì)然教育師隊伍、運營管理(lǐ)隊伍、志願者隊伍在內(nèi)的(de)自(zì)然教育隊伍建設規模數量指标。這些指标均設置了重點建設工程，實現路徑明确，可(kě)操作性強且有(yǒu)利于開展評價。
《規劃》重視(shì)多元融合發展。《規劃》強調要強化林草(cǎo)、教育、文旅等多個政府部門協同合作，共同支持自(zì)然教育發展；積極促進社會組織廣泛參與，深化國(guó)際交流，引進國(guó)內(nèi)外自(zì)然教育領軍人才，推動形成親自(zì)然的(de)社會風尚；依托國(guó)家公園開展自(zì)然教育，加強城市(shì)發展、鄉村振興、自(zì)然保護等領域的(de)融通合作，激發自(zì)然教育新思路、新方向、新策略。
《規劃》注重标準體系構建。《規劃》強調要提升全國(guó)自(zì)然教育标準供給水平，完善自(zì)然教育标準供給結構，滿足市(shì)場對标準的(de)需求，更好地(dì)規範實踐中的(de)自(zì)然教育活動；加強全國(guó)自(zì)然教育标準全流程管理(lǐ)，注重自(zì)然教育标準的(de)研究基礎，确保自(zì)然教育标準的(de)科(kē)學(xué)實施。
《規劃》完備保障措施建設。為(wèi)促進《規劃》落實，《規劃》強調要積極總結典型經驗，推廣成熟模式；推動自(zì)然教育與相關法律法規銜接；推動加大中央及各級政府财政在自(zì)然教育方面的(de)預算；提升自(zì)然教育文化感召力，開展豐富的(de)自(zì)然教育活動；營造自(zì)然教育發展的(de)良好社會文化氛圍，将自(zì)然教育納入社會主義精神文明建設體系。
